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在9月5日舉辦的蘭格鋼鐵網(wǎng)陜西市場形勢研討會上，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進就剛剛召開的國務院常務會議政策進行了解讀，深入分析了宏觀經(jīng)濟形勢對鋼鐵行業(yè)的影響，以下是演講實錄：

9月4日的國務院的常務會議上對經(jīng)濟形勢的判斷，實際上是兩句話，就是總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，這是國務院也就是中央對當前宏觀經(jīng)濟形勢的判斷。和今年上半年以來，就是七月三十、三十一號的中央政治局工作會議討論當前的經(jīng)濟形勢，對當前的形勢的基本判斷是沒有變化的。

但是其實它還有第三句話，就是下行壓力加大。這個跟去年的表述不一樣，去年說的是具有一定的下行壓力，而今年提出都是下行壓力加大。這是中央和國務院對中國當前形勢的一個基本判斷，我理解是三句話，一個叫總體平穩(wěn)，一個叫穩(wěn)中趨緩，一個叫穩(wěn)中向好，和國務院9月4日的判斷基本上是一致的。

我們說總體平穩(wěn)，就是因為經(jīng)濟增長總體來講是保持在一個預期的范圍內(nèi)。今年的經(jīng)濟增長的預期是6%到6.5%，上半年是6.3%，第二季度是6.2%。所以說總體上講，它是保持在6%到6.5%這么一個區(qū)間，從增長的情況來看還是平穩(wěn)的。

第二個最關鍵的是就業(yè)。從今年的情況看，就業(yè)還是基本平穩(wěn)的，上半年就業(yè)的目標應該是超額完成了。

第三個就是確實各項工作也在積極的推進。8月23號，發(fā)改委向全國人大做的上半年國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況，提了八條推進，包括減稅，降費“放管服”的改革，三大攻堅戰(zhàn)等八項。從這些方面來看，當前的經(jīng)濟形勢總體上來講是平穩(wěn)的。

在平穩(wěn)的過程中間，確實是出現(xiàn)了一些穩(wěn)中趨緩的跡象。中央和國務院在判斷經(jīng)濟形勢中間特別提出來下行的壓力在加大，特別突出加大兩個字。

首先我們說這個6.2%，它是從去年的6.6%，去年四季度的6.4%，到今年一季度的6.4%，再到二季度的6.2%這么一個過程下來的，從去年以來一直是下行的。這個6.2必須要記住，必須要把握，因為這個6.2是1992年以來，我們形成了現(xiàn)有的這種季度統(tǒng)計的GDP以來的最低數(shù)值。08、09年時候，全球金融危機，GDP增長最低還在6.7%、6.8%左右的水平。我們現(xiàn)在是6.2%，所以說確實是比較嚴峻。

制造業(yè)的pm I指數(shù)已經(jīng)連續(xù)三個月都在50以下。一般來講，這個指數(shù)連續(xù)三個月都是下行、都在50以下的話，那應該說是整個經(jīng)濟運行就形成了一種下行的趨勢。這個很關鍵，我們的鋼鐵更是回落的比較明顯。鋼鐵的pmI指數(shù)是44.9%，比上個月明顯的回落，尤其是鋼鐵的新訂單指數(shù)只有37%點幾。

新訂單代表市場需求，8月份的市場需求跟7月份比下降了八個百分點，已經(jīng)到了37%這么一個比較低的水平。蘭格也做鋼鐵流通領域的PMI，蘭格的這個PMI也是回落的。所以說無論是從宏觀的角度上來看，還是從我們鋼鐵產(chǎn)業(yè)的角度來看，確實形成了一定的下行壓力。我們剛才說就業(yè)還是比較平穩(wěn)的，但是就業(yè)實際上也是形成一定的下行壓力。

第一個，穩(wěn)就業(yè)。從宏觀調(diào)控來講，對就業(yè)的這種數(shù)據(jù)是最敏感的。我們的這個PMI指數(shù)中，有一個從業(yè)人員指數(shù)，反映制造業(yè)的從業(yè)人員指數(shù)已經(jīng)回落在47%以下，這個也很少見。我簡單介紹下這個從業(yè)人員指數(shù)，一般情況下正常的數(shù)字應該在48%以上，但是現(xiàn)在已經(jīng)到了47%以下了。所以說就業(yè)的壓力也比較明顯。

第二穩(wěn)金融。從7月份的情況看，貨幣的投放量大概是1萬億出頭，應該說是比去年的同期少投放了3900多億。沒項目或者是資金的籌集也有問題，還要減稅，所以說從穩(wěn)金融方面來講，也確實是值得去關注的。

第三是穩(wěn)外貿(mào)。大家可以明顯地看到，雖然最近這兩個月的外貿(mào)還算穩(wěn)，但是它是低水平的，尤其在中美貿(mào)易摩擦的過程中間，它的不確定因素越來越多。

第四是穩(wěn)外資，它也是一個低水平增長，跟過去比也是低的。

第五是穩(wěn)投資。1到7月份的投資是增長5.7%，已經(jīng)不僅僅是低于GDP的增長水平，而且跟去年的5.9%來比的話還有進一步的回落。所以說它也需要去穩(wěn)。

第六個方面叫穩(wěn)預期，我們的預期也是在回落的。我們的PMI指數(shù)中的企業(yè)預期指數(shù)也是在回落。

所以說無論是從宏觀總量的增長情況看，還是我們圍繞著這六個方面來看的話，整個經(jīng)濟運行過程中間，這種放緩的趨勢越來越明顯。所以說中央和國務院在各個形勢分析研究的會議上，都有一句話，下行壓力加大。這句話我們也需要去進一步的把握。

第三句話講確實也有穩(wěn)中向好的一面。有這么幾個方面要去把握它。

中央和國務院連續(xù)出臺一系列措施，才出現(xiàn)了這種穩(wěn)中向好的局面。從鋼鐵產(chǎn)業(yè)的角度去把握宏觀形勢，利好于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的事情，一個就是市場比較穩(wěn)，價格雖然漲的不多，但是市場總體上是平穩(wěn)的。我們的PMI指數(shù)的新訂單指數(shù)，8月份的跟上個月基本上差不多，微調(diào)0.1個百分點，可以忽略不計，就是說市場還是比較穩(wěn)的。

8月份從市場需求這個角度來講，這種需求增長回落的勢頭穩(wěn)住了，這是一個向好的一面。第二個方面，從企業(yè)的經(jīng)營狀況來看也開始向好。一個是大企業(yè)對整個經(jīng)濟增長的這種支撐作用比較明顯，所以說大企業(yè)的PMI指數(shù)還是在50以上。但更為值得關注的是中小企業(yè)，尤其是小企業(yè)，雖然它的指數(shù)在50以下，但是它已經(jīng)是連續(xù)兩個月有比較明顯的回升。所以說從企業(yè)的角度來講，在這個下行的過程中開始出現(xiàn)了一些好的勢頭。

第三個從行情價格方面來講，整個制造業(yè)的購進價格開始出現(xiàn)比較明顯的一些回落，但是出廠價格還是比較平穩(wěn)的，這個也利好于企業(yè)的經(jīng)營。

購進價格回落，減輕了企業(yè)經(jīng)營的成本壓力，出廠價格比較平穩(wěn)，保證了企業(yè)利潤的形成。所以說市場價格現(xiàn)在看起來還是朝著企業(yè)利好于企業(yè)經(jīng)營的方向在調(diào)整變化，所以說從行情的角度還是向好的。

這是第四個方就是新動能的轉(zhuǎn)換，也還是向好。這個PMI指數(shù)，我們可以把它分為四大類，一個叫裝備制造業(yè)，一個叫先進技術產(chǎn)業(yè)，還有一個就是原材料工業(yè)，再一個就是消費品行業(yè)。現(xiàn)在看裝備制造業(yè)和先進技術產(chǎn)業(yè)，這兩大行業(yè)的PMI指數(shù)都在50以上，消費品也在50以上。

比較低的還是原材料工業(yè)。8月份它有季節(jié)性因素，也不是說原材料工業(yè)永遠是往下走就好，但是從這個角度來看，裝備制造業(yè)、先進技術產(chǎn)業(yè)的增長向好，說明新動能的轉(zhuǎn)換非常好，結構在進一步的優(yōu)化，這個對整個宏觀經(jīng)濟來講也是比較好的。

第五個方面就是消費出現(xiàn)了比較向好的趨勢。8月份從我們的指數(shù)情況看，消費領域包括像農(nóng)產(chǎn)品的這個生產(chǎn)，包括煙酒糖的生產(chǎn)，包括輕工業(yè)的一些生產(chǎn)都增長的比較好，就使得整個這個經(jīng)濟增長通過消費拉動的這種關鍵作用再進一步的明顯的顯現(xiàn)出來。

第六個方面建筑業(yè)，這個跟我們鋼材關系更加直接。8月份的建筑業(yè)的指數(shù)，我們叫商務活動指數(shù)重新回到60%以上，回升了三點多個百分點。大家也知道建筑業(yè)是靠投資來支撐的，建筑業(yè)商務活動指數(shù)活躍的話，會對鋼材的需求形成拉動。當然也有可能是季節(jié)性的變化，雨季過去了，各個地方可能要恢復建筑業(yè)的業(yè)務活動系，但是它畢竟是在回升，而且有比較大的回升。

所以從這些方面來講，我覺得雖然下行壓力在加大，但是從8月份的指數(shù)運行情況看，應該說穩(wěn)中向好的方方面面的因素正在形成。這個是我結合我們的PMI的指數(shù)，對當前形勢的一個基本把握，三句話，總體平穩(wěn)，穩(wěn)中趨緩，穩(wěn)中向好。

國務院的常務會，確實是對整個經(jīng)濟，尤其是對我們鋼鐵行業(yè)是一個非常大的利好。

國務院的常務會，一方面對當前的宏觀形勢做了一個基本判斷，在這個基本判斷的基礎上，它出臺了一系列利好的政策，或者是甚至已經(jīng)形成了政策措施。

我覺得有這么幾個方面：

第一個就是穩(wěn)就業(yè)，所以他提出來要增加100萬的這種高效職業(yè)教育，另外要用好那1000億的失業(yè)保險，用于職業(yè)教育培訓中間來，也就是說通過提高勞動者的素質(zhì)，來擴大我們的就業(yè)水平，提高我們的就業(yè)質(zhì)量。

第二個方面就更加利好了，就是從金融的角度來講，已經(jīng)明確放出信號，適時動用普遍降準和定向降準的政策工具。這個我覺得大家要把握。我覺得降準，這個時間窗口就在就在這個禮拜，可能就在這周這三天中，這個機遇大家要抓住。降準的話，一定是釋放更大的流動性，這確實是一個非常利好的消息。

第三個我們鋼鐵行業(yè)要把握的，一個是今年批的專項債，以省為單位的專項債9月份一定要發(fā)放出去。第二個就是在今年的各項的專項債要在今年的10月份落實到每一個項目中間。通過這擴大地方專項債的發(fā)放將推動基礎建設的投資的發(fā)展，包括鐵路建設，軌道交通建設，停車場的建設，基礎設施建設，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設等，都是需要鋼鐵的，一定會形成新的一輪的鋼材需求。

從當前來說經(jīng)濟下行的壓力在進一步加大，并不是一個壞事。正因為下行的壓力加大，所以說宏觀調(diào)控的力度也會加大。在宏觀調(diào)控力度加大的過程中間，我們的鋼鐵市場，我們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，外部的環(huán)境也會進一步的向好。所以說從這個角度來看，金九銀十，我覺得今年應該是名副其實的。應該說9月份、10月份對鋼鐵市場來說，應該有一波小行情，而且這個行情應該從9月初就應該開始起步了。

這可能是今年最后的一個機會，這個行情周期多長，我覺得9、10月份是沒有問題的，甚至包括到11月初。所以說這個小行情一定要把握降準，最關鍵的就是降準，還有一個就個政府專項債，大力投入到基礎設施建設上來。這是我對國務院常務會的政策的一個理解。

我一再強調(diào)的是兩點，這個兩點是四個字叫克己，自強。克己是什么？鋼鐵行業(yè)的最大的問題還是產(chǎn)能釋放。1到7月份，粗鋼的產(chǎn)量增長9.4%，遠遠高于GDP的水平，遠遠高于鋼材消費的水平。鋼材的產(chǎn)量增長11.4%，那就是更高了。這個價格怎么能穩(wěn)？控制產(chǎn)能的過度釋放，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)一定要做的，這是一個建議。

第二個建議來講，從長遠來講，外部的這種下行的壓力會越來越大。經(jīng)濟增長的速度總體上是平穩(wěn)的，但是肯定還有一個穩(wěn)中下行的一個過程，這個過程并沒有結束，所以說外部的這種消費的邊界應該說已經(jīng)很窄了，或者幾乎達到了極致。所以在這么一個狀況下，你還期待著外部的規(guī)模擴張，來實現(xiàn)利潤的增長，這條路子走越走越窄。所以說一定要從自身做起，把自己做強，把自己做強的一個很重要最關鍵的一個事情就是把成本降下來。要依托產(chǎn)業(yè)鏈去降低自己的成本。鋼鐵行業(yè)在這方面有很大的空間，通過供應鏈把上下游的企業(yè)，把生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)等，甚至下游的客戶，形成一個完整的鋼鐵供應鏈，在這個供應鏈的基礎上，通過資源的整合，流程的優(yōu)化，組織的協(xié)同來把我們整個產(chǎn)業(yè)的成本降下來。

成本降下來以后，企業(yè)自身的經(jīng)營成本也就降下來了，你自身就一定能夠強大起來，就能夠抵御外部的那些不確定性的因素的侵擾。所以說克己自強恐怕也是未來這個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鋼鐵行業(yè)所需要去做。做到這兩個事情，再加上外部環(huán)境的變化，鋼鐵產(chǎn)業(yè)一定還會有更好的發(fā)展空間。