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江西省財政廳關于落實細化

《江西省人民政府關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知》的通知

各市、縣(區)財政局：

為貫徹落實《江西省人民政府關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知》(贛府發〔2020〕2號)(以簡稱《20條措施》)精神，充分發揮財政職能作用，有效應對疫情，穩定經濟增長，現提出如下意見：

一、加強組織領導，不折不扣貫徹落實《20條措施》

(一)提高政治站位。各級財政部門要認真學習領會習近平總書記重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，把疫情防控工作和貫徹落實《20條措施》擺到當前財政工作的重要位置來抓，立足財政部門職責，加強組織領導和統籌謀劃，實行領導責任制，全力支持疫情防控，穩定經濟增長。

(二)層層壓實責任。各級財政部門要對照責任分工，將任務落實到相關內設部門，責任壓實到人，優化程序，特事特辦、急事急辦，嚴格實行首問負責制和限時辦結制。對牽頭負責的政策措施，要主動作為、迅速布置，確保落實到位；對協助辦理的政策措施，要主動對接、積極配合，全力做好資金保障工作。

(三)拓展工作成效。各級財政部門要積極借鑒好的經驗做法，創造性開展工作，及時協調解決政策落實過程中存在的困難和問題，不斷提高政策實施的針對性和操作性。

(四)強化監督績效。各級財政部門既要優先保障疫情防控資金需要，又要確保有限的資金用在“刀刃”上。要加強對資金使用的事前、事中和事后全流程監管以及績效評價，確保資金專款專用，提高資金使用績效。

二、發揮財政四兩撥千斤作用，加大力度穩定經濟增長

(一)加大財園信貸通政策支持力度。2020年，財園信貸通支持全省疫情防控重點物資保障企業的貸款利率上限為一年期LPR減100基點；對其他財園信貸通新增及續貸企業的貸款利率，按一年期LPR上浮不超過30降低為不超過25執行。2020年2月至5月底，可對經營正常的企業進行無還本續貸；對受疫情影響，到期還款困難的企業，可予以展期6個月。

(二)為企業提供優惠的融資擔保政策。2020年2月至5月底，江西省融資擔保股份有限公司對全省疫情防控物資重點保障企業及受疫情影響較大的企業，新發生融資擔保業務收取的擔保費率不超過1%；為全省疫情防控物資重點保障企業提供單戶最高額1000萬元、取消抵(質)押物要求、免收擔保費的定制擔保產品，全力支持企業擴大產能。對已經免收擔保費用、受疫情嚴重影響的企業免收再擔保費；對新發生的單戶金額在100萬元及以下的再擔保業務免收再擔保費。

(三)加大農業擔保政策支持力度。2020年2月至5月底，江西省農業信貸擔保有限責任公司對全省“菜籃子”、“米袋子”等服務疫情防控和民生保障的農業經營主體，300萬元以下的政策性項目擔保費率不超過0.5％，其他項目擔保費率不超過1％。對受疫情影響而暫時經營困難的農業經營主體，通過續保、調整擔保周期等方式持續提供擔保服務，及時為農業經營主體恢復生產提供資金幫助。

三、強化財政保障能力，確保疫情防控資金需要

(一)加大財政保障力度。各級財政部門要統籌一般公共預算、政府性基金預算等財政資金以及社會捐贈資金，大力盤活財政存量資金，進一步優化財政支出結構，加大醫療衛生投入力度，優先保障疫情防控經費需求。省財政統籌安排公共衛生、就業補助、工業發展、金融發展等專項資金，用于補助市、縣開展疫情防控、診斷和治療專用設備等采購所需經費，以及企業穩崗復工復產、創業就業等方面支出，對財政困難市、縣加大補助力度。同時，市縣要加大“三保”經費保障力度，切實兜牢“三保”支出底線。

(二)確保財政資金調度需求。各級財政部門要制定本級財政疫情防控庫款保障應急預案，加強庫款情況動態監測，強化庫款形勢分析研判，有序規范組織資金調度，優先保障疫情防控支出需要，必要時可以采取預撥等方式，確保不因資金問題延誤患者救治和影響疫情防控。省財政根據市縣庫款監測情況，加大資金調度力度，縮短資金調度周期，切實保障市縣疫情防控財政資金需求。