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安徽省交通運輸廳等部門印發《關于促進網絡貨運行業高質量發展的若干措施》的通知

各市人民政府，省有關單位：

經省政府同意，現將《關于促進網絡貨運行業高質量發展的若干措施》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

安徽省交通運輸廳

中共安徽省委網絡安全和信息化委員會辦公室

中共安徽省委金融委員會辦公室

安徽省發展和改革委員會

安徽省公安廳

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽省市場監督管理局

安徽省統計局

安徽省數據資源管理局

安徽省總工會

國家稅務總局安徽省稅務局

安徽省通信管理局

人民銀行安徽省分行

 國家金融監督管理總局安徽監管局

2024年3月14日

關于促進網絡貨運行業高質量發展的若干措施

為進一步支持和規范網絡貨運行業發展，促進貨運物流降本提質增效，結合我省實際，制定以下措施。

一、穩妥推進試點。穩妥推進網絡貨運平臺代開發票試點工作，強化試點經驗總結和試點成果轉化應用，為試點推廣創造良好條件。（牽頭單位：合肥市人民政府，配合單位：省交通運輸廳、省市場監管局、省稅務局）支持安慶市迎江區推進基于網絡貨運的“十四五”省級服務業改革創新試點建設。（牽頭單位：安慶市人民政府，配合單位：省發展改革委、省交通運輸廳）

二、規范金融服務。鼓勵銀行機構進一步加強對網絡貨運企業的信貸支持，引導保險機構、融資租賃公司與網絡貨運企業合作，提供多元化的服務和產品。鼓勵網絡貨運企業與金融機構共享數據，依托省綜合金融服務平臺有效歸集場景數據，推動提升金融服務觸達效率。（牽頭單位：國家金融監督管理總局安徽監管局，配合單位：省委金融辦、省交通運輸廳、省數據資源局、人民銀行安徽省分行）

三、拓展服務領域。強化網絡貨運政策指導和服務，鼓勵網絡貨運企業通過數字化、智能化等方式，將網絡貨運優勢由公路拓展到鐵路、水路、航空運輸等領域，積極發展多式聯運，推動行業降本提質增效。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：合肥鐵路辦事處、省民航機場集團、省港航集團）發揮交通運輸新業態協同監管聯席會議機制作用，建立重點企業聯系制度，遴選一批網絡貨運企業作為重點聯系對象，加強交流研討和業務培訓，暢通政企溝通渠道，提升政企服務水平。（牽頭單位：省交通運輸廳）

四、加強數據監測分析。建立線上線下相結合的監測分析機制，督促網絡貨運企業按照“應傳盡傳”原則，如實、實時、準確上傳運單信息至省網絡貨運信息監測系統，對監測數據問題較多的企業進行重點督導，提升企業數據的合規性和運單上傳率。定期匯總分析全省網絡貨運發展狀況，為經濟運行提供參考。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省統計局）

五、建立質量信譽評價體系。制定網絡貨運企業質量信譽評價標準，定期向社會公布評價結果。建立分級分類監管體系，推進評價結果與政策支持、行業監管、市場準入等方面的聯動應用，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。探索建立網絡貨運企業第三方評估機制，提高評價的質量和效果。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省市場監管局、省稅務局）

六、強化部門協同共治。依托安徽省大數據平臺，推動網絡貨運信息與稅務、市場監管等數據互聯互通、信息共享，實現網絡貨運業務流、信息流、資金流、票據流、貨物軌跡流等數據“五流合一”，提升數字化監管水平。建立健全跨部門協同監管機制，通過大數據分析、聯合檢查、雙隨機抽查等方式，依法查處網絡貨運經營者虛構交易、運輸、結算信息以及虛開發票、利用壟斷地位排斥和限制競爭、危害網絡信息安全等違法違規行為，切實維護市場秩序和平臺各市場主體、從業人員的合法權益，依法落實網絡和數據安全保護義務，保障網絡和數據安全。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省委網信辦、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省數據資源局、省稅務局、省通信管理局、人民銀行安徽省分行）

七、探索企業退出機制。各地交通運輸主管部門要加強對網絡貨運企業線上服務能力的監督管理，發現不再具備線上服務能力條件的，及時報請省級交通運輸主管部門查實后依法取消線上服務能力認定。督促網絡貨運企業建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任。對存在安全隱患的平臺企業，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等有關規定予以處理。（牽頭單位：省交通運輸廳）

八、加強新就業群體服務。持續推動網絡貨運新就業形態勞動者加入工會，及時解決合理訴求，切實維護新就業群體的合法權益。擴大“司機之家”覆蓋面，提升服務品質，進一步改善貨車司機停車休息等條件。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省總工會）