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各州、市交通運輸局、市場監督管理局，省交通運輸綜合行政執法局、省綜合交通發展中心：

現將《云南省開辦道路貨運企業“一件事”工作方案》印發給你們，請認真抓好落實。

云南省交通運輸廳　

云南省市場監督管理局

2024年5月20日

云南省開辦道路貨運企業“一件事”工作方案

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）、《交通運輸部 市場監管總局關于印發<高效辦成一件事推動高效開辦道路貨運企業實施方案>的通知》（交運發〔2024〕42號）和《云南省人民政府關于印發<云南省進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案>的通知》（云政發〔2024〕15號）有關要求，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持目標導向和問題導向，注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，以實現開辦道路貨運企業“一件事”（含個體經營者）為目標，對開辦道路貨運企業（危險貨物道路運輸經營、使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的除外）涉及的政務服務事項進行流程再造，線上開通業務受理功能模塊，實現“一網申請、一次提交”，線下設立工作專窗，實現“一窗受理、限時辦結”，形成線上線下結合的一體化政務服務模式，全面提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

二、工作目標

2024年6月底前，依托云南省交通運輸廳行政審批一網通辦系統（以下簡稱省交通運輸廳審批系統），對接云南政務服務網開通開辦道路貨運企業“一件事”受理端口，實現云南省道路運輸管理信息系統（以下簡稱省運政系統）、國家企業信用信息公示系統（以下簡稱企業信息系統）數據調用，推動全省線上“一網通辦”；將開辦道路貨運企業“一件事”納入縣級政務服務中心工作專窗，實現線下“一次提交材料、一次集成辦結”；交通運輸、市場監管部門建立常態化業務數據交換共享機制，申請材料最大程度電子化，大幅壓減辦理時長和辦事成本。實現申請事項5個工作日內辦結，向企業頒發《道路運輸經營許可證》，向擬投入道路貨運車輛配發《道路運輸證》。

2024年9月底前，推動省交通運輸廳審批系統、省運政系統和交通運輸部互聯網道路運輸便民政務服務系統互聯互通，為跨省通辦和數據共享提供支撐。

三、職責分工

（一）省級層面

1.省交通運輸廳：負責統籌開辦道路貨運企業“一件事”的整體推進，適時召集相關單位召開專題會議，共同研究解決工作推進中遇到的問題。編制辦事指南、工作指引、容缺受理承諾書和告知承諾書等范本，明確開辦道路貨運企業“一件事”設定和實施依據、辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、辦件結果等要素，供各地參考執行。進一步落實“減證便民”改革舉措，推行“告知承諾+容缺辦理”。優化開辦道路貨運企業“一件事”關聯業務系統。

2.省市場監管局：負責配合推進企業信息系統與省交通運輸相關信息系統對接聯通，企業電子營業執照信息與省交通運輸廳共享。

（二）州（市）、縣級層面

1.實現線上辦事“一網通辦”。依托云南政務服務網線上受理、后臺自動流轉、有關部門并聯辦理，實現全程網辦。

2.實現線下辦事“只進一門”。縣級交通運輸主管部門將開辦道路貨運企業“一件事”納入本級政務服務中心“高效辦成一件事”工作專窗，實現“一窗受理、限時辦結”，積極推行導辦幫辦、“告知承諾+容缺辦理”等便民服務措施。

3.州（市）交通運輸主管部門和政務服務管理部門做好業務指導和進度督促，推動開辦道路貨運企業“一件事”落地見效。

4.各地進一步加大電子證照宣傳推廣力度，強化數字賦能，優先制發《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》電子證照。

四、技術保障

由省綜合交通發展中心負責優化開辦道路貨運企業“一件事”關聯業務系統。

（一）完善功能。通過云南政務服務網“高效辦成一件事”專區設立開辦道路貨運企業“一件事”線上受理端口，升級改造業務受理功能模塊，打通企業信息系統、道路運輸車輛檢驗檢測信息系統等，實現申請一次填報、后臺自動流轉、數據共享應用、結果自動生成等功能。同時，對省運政系統、省交通運輸廳審批系統相關業務功能模塊升級改造，按照《便民政務系統開辦道路貨運企業“一件事”技術要求》，做好與交通運輸部互聯網道路運輸便民政務服務系統對接，確保“一件事”服務功能有效運行。

（二）數據共享。加強省運政系統與道路運輸電子證照系統、道路運輸車輛檢驗檢測信息系統、重點營運車輛動態監控系統等的業務協同，推動實現道路運輸達標車輛核查記錄表、機動車安全技術檢驗報告（含車輛技術等級）、車輛前方45°角照片、車輛衛星定位信息、駕駛員從業資格證等數據的自動獲取。涉及跨省（區、市）的車輛、從業人員相關數據，通過部級道路運政管理信息系統或部級數據共享交換系統服務接口獲取。辦事系統預留系統接口，待機動車電子行駛證推廣應用后，采信電子行駛證信息。

五、實施步驟

開辦道路貨運企業“一件事”為省、州（市）、縣（市、區）三級聯動，縣（市、區）交通運輸主管部門具體實施。

2024年5月底前，州（市）交通運輸主管部門指導縣（市、區）交通運輸主管部門對接本級政務服務管理部門，將開辦道路貨運企業“一件事”納入政務服務中心專窗，實現線下辦理。

2024年6月底前，依托云南政務服務網新增開辦道路貨運企業“一件事”線上受理端口，將各項申請材料電子化，引入智能審核，進一步優化流程，實現申請、受理、審查、決定（出證）全流程“一網通辦”。

2024年9月底前，對接聯通交通運輸部互聯網道路運輸便民政務服務系統，推動實現跨省通辦和數據共享。

六、工作要求

（一）加強溝通協調。省、州（市）、縣（市、區）交通運輸、市場監管、公安和政務服務管理部門加強業務溝通和工作對接，形成溝通聯絡機制，破解難點堵點，形成合力，推動開辦道路貨運企業“一件事”落地見效。

（二）加強業務指導。省、州（市）交通運輸主管部門要加強對縣（市、區）交通運輸主管部門的業務指導，對辦件量大、任務重的縣（市、區）重點關注，集中攻關解決。組織前期基礎工作較好的縣（市、區）先行先試，總結提煉經驗做法推廣應用。

（三）加強服務宣傳。各地要加強開辦道路貨運企業“一件事”工作宣傳和服務引導，提高社會知曉度。通過12345政務服務便民熱線、營商環境投訴舉報平臺等渠道，及時了解企業和群眾問題建議，推動解決服務問題。

請各州（市）交通運輸局于2024年6月15日、10月15日前向省交通運輸廳報送本地開辦道路貨運企業“一件事”落實進展情況。