發布時間：2015-11-26 10:32:04 網絡事業部
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一帶一路戰略是一個大手筆，也是一篇大文章。已經成為當前世界各國和社會上廣泛熱議的話題。一帶一路戰略不僅要在現實層面加大實施的力度，同時也要看到一帶一路戰略為未來全球發展提出了新的理念，新的思維和新的內涵，這是需要我們從戰略層面深入思考和認真探索的。
一、關于一帶一路戰略的幾點認識
可以說一帶一路戰略是我國第一個全球化戰略，或者說是我國自明清以來的第一個大國戰略。應當看到，能夠提出這種戰略，說明我國社會經濟的發展已經具備了一定的實力，具備了一定的基礎，沒有一定的底氣是提不出一帶一路戰略的。
從全球化概念來講，近現代以來，或者工業革命以來，真正推行全球化，把自己的國家推向全球的只有兩個，一個是第一次世界大戰以前的英國，另一個是第二次世界大戰以后的美國。一戰以前的英國和二戰以后的美國，它們走的全球化道路與我國走的全球化道路有什么不同，在全球化道路中應當如何把握全球發展的新理念、新思維呢?
第一個是要理解并把握好一帶一路戰略的目標定位。
一戰以前的英國全球化是為了實現所謂的貿易全球化。當時英國利用工業革命的成果，成為“世界工廠”。大量的工業品需要輸出國外，更需要攫取世界資源。為此，英國強力推行貿易全球化戰略，采取各種不平等的貿易方式，輸出低價的工業品，攫取全球資源為己所用。因此，當年英國全球化的目標就是以貿易全球化為目的去掠奪全球的資源。
美國全球化戰略思維的產生實際上很早，可以追溯到1823年提出的門羅主義，但其真正實施是在二戰以后。這是因為，二戰以后美國才真正具備了實施全球化戰略的實力。而美國全球化的目標是資本全球化。通過資本去控制全球的資源、全球的市場。這與英國人的貿易全球化有所不同。
我國實施一帶一路戰略，所要走的是一個什么樣的全球化呢？我認為，與一戰前的英國和二戰后的美國不同，它們是通過全球化戰略，把自己的國家推向全球，目的是為了自己一國的利益。而我們實施全球化戰略的理念與思維完全不同，是在中國倡導下，全世界各國參與，共同分享的全球化。我們所推行的全球化是利益的全球化，是追求利益共享和互利共贏，我們的目標是實現全球資源的全球共享，讓全球來共享全球的利益。這才是我國全球化道路最根本的目標。與其說是中國在走全球化，不如說是通過中國來推動世界各國參與和促進全球化進程，這與英國和美國是完全不同的。我們應該在戰略層面上把握好這一點。我國所推行的一帶一路戰略不是中國自己的全球化，而是世界各國的全球化。如果僅僅將一帶一路戰略定位到我國自己的利益去考慮，就狹隘了。
第二個是要理解并把握好一帶一路戰略實現之道。
在推動全球化的過程中，目標不同，背景、環境不同，其所實現的道路自然也不相同。英國推行全球化走的是殖民主義的道路。就是憑借其強大的軍事、經濟實力，推行炮艦主義，用建立殖民地的方法進行直接掠奪，通過占有一個國家的土地去掠奪其資源。二戰以后，美國推行全球化走的是霸權主義道路。當時全球飽受兩次世界大戰的痛苦，雖然回避戰爭，但冷戰思維盛行。這種冷戰思維的核心就是競爭，而競爭的目標就是取得世界霸權。當時美國是最大的戰爭紅利的受益者，并趁機取得了軍事、經濟、貿易、金融、資本等優勢。極力推行以軍事實力為依托，以經濟、貿易、金融為主導的霸權主義。因此美國實現全球化所選取的就是一條霸權主義道路。然而，世界發展到今天，在各個領域都已形成了多元、多極化化的格局。世界發展的理念、思維和思想潮流已經發生了根本性變化，由過去的冷戰思維轉變成了一種包容、開放、共享的思維，正像習近平總書記講話提到的要建立人類命運共同體，期待的是包容與共存，促進人類公平發展。而不是彼此戰爭，彼此競爭。不僅中國如此，世界各國都是如此。整個世界的思維正在發生變化，要極力摒棄冷戰思維中的競爭理念，霸權主義特別是殖民主義更是要摒棄掉。因此，我國實現全球化所要選取的道路，應該是包容、開放、共享、共建人類命運共同體的王道。如果說美國、英國所走的是“霸道”，中國一帶一路戰略所走的全球化就是“王道”。
第三個是要認清并把握好一帶一路戰略發展環境和時代背景
推進一帶一路戰略，必須準確把握當今世界發展格局與大環境。從經濟領域看，目前我國推進全球化戰略所面臨的環境，與過去的英國、美國完全不同。突出表現在兩個方面的不同。其中一個最為顯著的不同在于我國全球化處在全球過剩時代，而英美全球化則處在全球短缺時代。英國當時處在一個極端貧瘠的時代，美國當時處在一個經濟短缺的時代，各個方面都短缺，其商品輸出和資本輸出很容易，也很很受歡迎。比如，二戰剛剛結束的時候，百廢待新，整個世界都處在一個極為短缺的年代。而美國不僅沒有遭到戰爭破壞，而且成為了戰爭最大的受益者，因此其資本橫向輸出具有非常廣闊的空間，能夠面向全世界輸出。而我國當前所面臨的是一個全球過剩的年代，屬于社會經濟發展的過剩期，各個方面都出現了過剩，商品與資本的橫向輸出的空間十分有限。我國要推行全球化，無法參照美國經驗去做資本輸出。不能簡單地認為，我們只要擁有大量的資金、大量的產能，就能夠向外輸出，這是不太現實的。
另一方面的不同就是從科學技術的發展環境看，科技創新目前正處在一個平臺期，科技創新為人類社會或者說全球經濟發展所提供的縱向空間也非常有限。在科技創新的平臺期，資本的縱向延伸空間也很有限。這一時代背景與當時的英國、美國大有不同。英國也好，美國也罷，之所以能夠實現全球化，除了全球短缺的環境外，其背后最大的支撐就是科學技術，他們處在上一輪科技革命與創新紅利的釋放期。它們把科學技術創新成果變成了國家的綜合實力，包括軍事的、外交的、經濟的綜合實力，這使它們具備了通過炮艦政策掠奪殖民地、掠奪資源的資本和能力，形成了在冷戰中的競爭優勢和霸權地位。而今天，我國推行全球化是一個全球過剩的環境，處在科技創新的平臺期，或科技革命的孕育期，上一輪科技革命與創新成果并沒有給我們留下多大的空間，而下一輪科技革命與創新的紅利還在聚集之中。全球化過程中，我們必須正視科技創新平臺期、社會經濟發展過剩期的現實。這也是我國推進一帶一路戰略過程中面對的挑戰。需要我們開拓新領域，在過剩環境中營造我們的新的優勢。
第四個是要營造并把握好我國實施一帶一路戰略的優勢
我國最大的優勢就在于有巨大的市場空間。在全球經濟過剩格局下，市場為王。在過剩的環境下，誰抓住了市場，誰就能推動全球化的進程。在這方面，我國是有優勢的，我們擁有龐大的市場，我們有十三億多的人口，在市場整合方面，全世界首選的市場就是中國。從這個角度講，我們推行全球化戰略，不僅僅是中國需要走出去，世界的方方面面也需要走進來。我國進口貿易的空間非常大，中國不僅要為全球制造產品，也要做全球的消費者。用中國的市場整合全球更大的市場，這是我們應當做的事情。除了市場外，我國還具有國際產能的優勢。而且中國的國際產能在很多領域是與國際市場需求互補的。我們說全球經濟處在過剩階段，但全球基礎設施的需求越來越明顯。一方面一些新興國家經過一段時間的發展，有了較好的產業基礎，但基礎設施的瓶頸開始顯現出來；另一方面，歐美發達國家戰后以來建設的基礎設施已經開始老化，亟待更新。還有非洲一些開始進入新的發展階段的國家，也需要基礎設施先行。而中國恰恰在這方面有產能優勢。不僅如此，中國還有先進于人的技術優勢。中國在工程建設領域不僅有集成技術的優勢，而且具備效率、成本優勢。中國完全可以根據國際市場需要，擴大工程出口，由此形成建筑、鋼鐵、建材、物流等產業集群化，充分發揮國際產能的優勢。有人把它歸納為“三高七路”，即涉及到交通、電力和通信的“高鐵、特高壓、高度信息化”和“鐵路、公路、水路、空路、油氣管路、電路、通信線路”，這就是優勢，更重要的是通過這些優勢形成產業集群，推動國際產能與國際市場對接。而更加深遠的優勢是中國文化。中國文化源遠流長，具有非常深的厚重感。其中最具吸引力的就是包容與和諧。能夠容納吸收所有合理先進的思想、理念，因而同化能力極強，最善于挖掘人類共同的本質，推動人類和諧發展。因此，當包容性、共存共享越來越成為世界思潮，并上升到文化認知的層面時，中國文化的優勢就會更加突顯出來。
總之，我國推行一帶一路的全球化戰略，具有其新的時代背景，是將自身至于其中，全球各國參與推進的全球化，是包容、開放、共享的全球化，為未來全球發展注入了新的理念、新的思維和新的內涵。它將會對中國和全球未來的發展帶來深遠影響。
二、打造國家供應鏈推動一帶一路全球化戰略實施
供應鏈是一個企業微觀層面的概念，但當一個國家強大到要走向全球化時，供應鏈就上升為國家戰略。一戰以前的英國就是這樣，特別是二戰以后的美國，更是利用供應鏈去推動全球化。我國推動一帶一路的全球化戰略也必須有相應的國家供應鏈支撐體系。這一點已經得到中央有關部門的充分重視。事實上，一帶一路戰略推進過程也是我國國家供應鏈的形成與發展過程。但由于全球化的理念、目標、道路、環境不同，推動全球化的國家供應鏈戰略的內涵也截然不同。我個人認為，一個能夠融入全球發展新理念、新思維，充分支撐一帶一路全球化戰略有序推進的國家供應鏈，應該是一個包容開放、高效有序、共享共贏、安全可持續的供應鏈體系。
國家供應鏈體系的理念應該是包容開放的。包容不同市場、不同體制、不同國度，以存同化異來推動供應鏈面向全球的開放，讓更多國家和企業、更多跨國公司參與到這個供應鏈體系。這樣，我們建立的供應鏈才有活力。
國家供應鏈體系的關鍵是高效有序。高效有序的核心就是便利化。我們要通過物流的互聯互通和信息系統的互聯互通，帶動金融貿易的便利化，使得供應鏈體系高效運作。同時，還應建立標準、有序的貿易機制和體系，推動供應鏈有序地發展。
國家供應鏈體系的著眼點是共享共贏。首先我們要通過供應鏈去創造新的價值、新的貿易機會和發展空間，形成利益的共享。只有創造新的價值，才有共享的機遇，才能實現供應鏈參與者的共贏。
國家供應鏈體系的環境是安全可持續的。即在供應鏈平臺之上，要構建安全可持續的治理機制、制度設計和運行機制等能夠支撐符合全球共同利益的供應鏈的環境。
基于這樣的考慮，基于上文提到的理念，基于我國一帶一路國家戰略的需要，國家供應鏈的規劃或基本思路應當包括以下幾個方面：
第一做好戰略布局，是國家供應鏈戰略實施的前提。一定要做好國家供應鏈戰略布局，這是供應鏈戰略實施的前提。首先是區域布局。即做好經濟發展區域布局。一帶一路總的布局是向西發展。這種布局包括中國境內與境外。僅從中國境內來看，一帶一路將改變中國發展的空間坐標，即由現在以南北縱向發展為主，轉變為東西橫向發展為主。這將極大地擴展中國未來發展的空間格局。翻開中國社會經濟發展歷史可以看到，自秦至唐，中國基本是由西向東橫向發展。明清以來直到現在基本是南北縱向發展為主。特別是新中國成立,改革開放以來,這種依托東部沿海，南北縱向發展，抓住了面向藍海，開放發展的機遇，推動了中國崛起，也為中國進一步向縱深發展奠定了基礎。如今中國開始由東向西橫向發展是歷史的必然選擇。這將為中國的發展提供百年機遇。如果我們眼光進一步向西，越過邊境，我們看到，廣闊的西亞、南亞、中東，廣袤的非洲大地將為全球發展提供更加巨大的空間。所以國家供應發展首先要適應這種巨大的格局變化。第二是市場布局。通過對市場的戰略布局，挖掘需求潛力，實現供需互補，培育新的市場空間。比如我們與南亞、東南亞市場整合，就能形成超過30億人口的超級市場，就能釋放出比現在各自分散的市場大得多的潛能。比如我們實現亞歐市場的整合，就能達到先進技術與國際產能對接，從而創造出新的市場需求，促進產業集群化進程。再比如我們與非洲國家合作開發，將有利于為全球發展培育新的市場空間。總的來說。就是要在國家供應鏈的支撐下，通過帶狀的互聯互通，實現彼此互補，彼此共享的市場板塊整合，是當今全球化的重要內容。第三是資源布局，由此實現資源利用便利化。第四是物流布局，提高全球互聯互通水平，使得供應鏈組織更加高效有序。而且這個布局并不是孤立的，是產業、市場、資源、物流、技術的整體安排，只有如此才稱得上供應鏈組織。
第二做好整合，是供應鏈戰略實施的關鍵。包括對前面提到的市場資源、產能資源、企業資源、物流資源等的整合。但我們整合的目的與英國、美國完全不同，我們并不是為了整合后拿到自己手中，而是要實現全球化進程中的便利化，是為了將便利化做到極致。通過整合來不斷提高各國在全球化中的便利化水平，這才是我們進行整合的目的。
第三實現共享，是國家供應鏈實施的基礎。我們的供應鏈是共享的，這是供應鏈戰略實施的基礎。因此，我們的供應鏈不是單向的，不是僅僅為了通過這個供應鏈把我國的產能或產品輸出去，實際上也要通過這個供應鏈，把我們所需要的國外能夠支持和提供的產能或產品更好地引進來
第四實現共贏，是國家供應鏈實施的著眼點。我們的供應鏈是共贏的這是供應鏈戰略實施的著眼點。實現共贏，需要供應鏈能夠創造新的價值，做大蛋糕，而不僅僅是對現有蛋糕的重新分配。只有如此才能實現真正的共贏。因此，我們所要做的供應鏈并不是簡單地把一些已有的投資、已有的貿易、已有的產業簡單地搬到供應鏈上，而是要與世界各國一起通過供應鏈創造新的價值，進而在創造新價值的前提下與世界各國一起共享新價值，這就是我們所講的共贏。
第五安全可持續，是供應鏈戰略實施的重要保障。各國在供應鏈安全和可持續發面都十分重視。美國于2012年發布了《全球供應鏈安全國家戰略》，確立了美國政府在強化全球供應鏈，國家經濟發展的戰略。2013年，美國又對《全球供應鏈安全國家戰略》進行了補充和完善，通過制度和措施加強全球供應鏈系統的安全、效率、彈性活力。一個面向全球化的供應鏈需要有相應的治理機制，有效的制度設計，高效的運行機制，公平的利益共享機制作保障。未來這種保障機制越來越上升到文化層面。
總之，，一帶一路戰略下的國家供應鏈應當是一個包容、開放、高效、有序、共享共贏、安全可持續的供應鏈。這就是未來我國一帶一路戰略所需要的國家供應鏈戰略。
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