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供應(yīng)鏈創(chuàng)新在我國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”中的作用

——在第十五屆中國(guó)鋼鐵流通促進(jìn)大會(huì)上的講話

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 蔡進(jìn)

“雙循環(huán)”，眾所周知是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)。“雙循環(huán)”的落腳點(diǎn)是面對(duì)當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)形成新發(fā)展格局。如何通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新推進(jìn)“雙循環(huán)”，形成新發(fā)展格局，應(yīng)該從兩大方面來(lái)思考。

一、通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)

首先要通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。我認(rèn)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)最根本，最重要的最根本的就是產(chǎn)業(yè)循環(huán)。“大循環(huán)”更宏觀的角度可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)，但經(jīng)濟(jì)循環(huán)是基于產(chǎn)業(yè)循環(huán)提出的，是針對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿侥嫒蚧绊懙谋尘跋绿岢龅漠a(chǎn)業(yè)循環(huán)。所以供應(yīng)鏈創(chuàng)新首先是要在逆全球化的過(guò)程中促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

從我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)循環(huán)背景看，形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)是有充分條件的，至少有兩個(gè)條件比任何一個(gè)國(guó)家都充分：中國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系是全球最完整的；中國(guó)有14億人，且越來(lái)越富有，即有14億人的大市場(chǎng)。但也有不足之處，就是供應(yīng)鏈組織能力相對(duì)較低。與歐美的全球供應(yīng)鏈相比差異很大。

目前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈體系并未完全建立起來(lái)。比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)還是生產(chǎn)、流通還是流通，消費(fèi)還是消費(fèi)，生產(chǎn)組織模式還是傳統(tǒng)的模塊化組織方式，效率低，成本高，價(jià)值創(chuàng)造能力不如人家。在全球化過(guò)程中，因?yàn)橛腥蚴袌?chǎng)需求來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能就忽略了在整個(gè)產(chǎn)業(yè)組織上的效率低下，但放在未來(lái)就不行了。一定要通過(guò)供應(yīng)鏈的組織方式打破產(chǎn)業(yè)內(nèi)的模塊邊界，由傳統(tǒng)模塊化生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)為流程化、鏈?zhǔn)缴a(chǎn)方式，就能形成較為高效、柔性、敏捷的生產(chǎn)組織流程，提高效率，降低成本，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值形成能力。這是形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)需要特別注重的事。

二是要通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新，在企業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)之間形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)是供應(yīng)鏈最重要的特點(diǎn)。在全球背景下，我們講“共贏”比較多，在利益分配上能形成一定默契，企業(yè)也形成了利益共享機(jī)制。但一個(gè)很大的問(wèn)題是不能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在形成利益共享機(jī)制的同時(shí)，并沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，而是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。這樣不是供應(yīng)鏈，更不能形成產(chǎn)業(yè)鏈。在“大循環(huán)”中需要共同承擔(dān)未來(lái)方方面面的風(fēng)險(xiǎn)，而不是上游轉(zhuǎn)給下游，下游又轉(zhuǎn)給上游。比如說(shuō)100塊錢(qián)的風(fēng)險(xiǎn)恐怕會(huì)讓供應(yīng)鏈上的某個(gè)企業(yè)垮掉、斷鏈，但如果供應(yīng)鏈平臺(tái)上的10家企業(yè)每家都去分擔(dān)10塊錢(qián)的風(fēng)險(xiǎn)，就能共同抗住風(fēng)險(xiǎn)，贏得更大的發(fā)展空間。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，這是我們通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中要做的第二件事。

第三，要通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新推進(jìn)我國(guó)新發(fā)展格局的空間布局。我認(rèn)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)要把握“大”這個(gè)字，并要通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間新布局。未來(lái)的循環(huán)，不僅僅是在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域循環(huán)，而是在全國(guó)960萬(wàn)平方公里之內(nèi)的大循環(huán)。所以供應(yīng)鏈在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成的過(guò)程中，有空間格局的調(diào)整及布局，其中一個(gè)重點(diǎn)就是西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。企業(yè)家要思考自己的企業(yè)在未來(lái)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的空間布局，重點(diǎn)之一是在西部。5月17日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，有新的含義需要把握。文件明確提出要在西部形成產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)、投資、人才落地西部。所以要以全國(guó)視野理解“大循環(huán)”，建立新格局。西部開(kāi)發(fā)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)格局的重點(diǎn)地區(qū)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈也要適應(yīng)空間格局變化，在這點(diǎn)上鋼鐵產(chǎn)業(yè)已走在前列。

四是要通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新確保產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。在逆全球化中，最大的痛點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈的安全、穩(wěn)定受到巨大沖擊，不過(guò)所有產(chǎn)業(yè)鏈都斷裂不大可能。比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)，一是國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家存量已到天花板，達(dá)到飽和狀況。在逆全球化中不大可能會(huì)再回歸鋼鐵產(chǎn)業(yè)；二是鋼鐵技術(shù)含量相對(duì)較高；三是鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身對(duì)從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高，不是每人都能做鋼鐵。在這樣的狀態(tài)下，我們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈還是基于全球產(chǎn)業(yè)鏈趨勢(shì)來(lái)完善自身的發(fā)展。但一定要通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈保證安全。從另一個(gè)角度，在逆全球化過(guò)程中有些產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域會(huì)受到巨大沖擊，比如能源產(chǎn)業(yè)鏈、糧食供應(yīng)鏈、通信技術(shù)供應(yīng)鏈以及生命科學(xué)供應(yīng)鏈，這些產(chǎn)業(yè)在形成國(guó)內(nèi)循環(huán)過(guò)程中更要通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新保障安全和暢通。

二、通過(guò)供應(yīng)鏈創(chuàng)新形成國(guó)際國(guó)內(nèi)相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”

我認(rèn)為當(dāng)前的逆全球化、本土化、區(qū)域化是對(duì)過(guò)去“全球化”的否定，是對(duì)未來(lái)全球化重構(gòu)的開(kāi)始。

“全球化”在19世紀(jì)后經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期，一是以英國(guó)主導(dǎo)的第一輪全球化，一個(gè)很重要的表現(xiàn)是殖民地化，隨著“二戰(zhàn)”結(jié)束，殖民地化也隨之瓦解，第一輪全球化也就此終結(jié)。這同時(shí)也算逆全球化過(guò)程。二戰(zhàn)后，以美國(guó)為主導(dǎo)的第二輪全球化是資本的全球化。目前，以美元為主體的資本全球化也正在瓦解。

未來(lái)形成的全球化應(yīng)是我國(guó)所倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體，是一種多元化主導(dǎo)的全球化，是大多數(shù)國(guó)家共商、共建、共享的全球化過(guò)程。這在疫情中逆全球化趨勢(shì)明顯，同時(shí)新的全球化進(jìn)程也非常明顯。比如疫情期間供應(yīng)鏈的支撐體系——物流體系就出現(xiàn)了非常大的變化，總體是陸上物流保持了快速增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)：比如我國(guó)鐵路貨運(yùn)量上半年同比增長(zhǎng)3.6%；中歐班列1-6月開(kāi)行5122列，同比增長(zhǎng)36%，7、8月份與去年同期相比更是增長(zhǎng)60%多。是逆勢(shì)而上；公路運(yùn)輸1-7月份已恢復(fù)正增長(zhǎng)。但海運(yùn)還處于負(fù)增長(zhǎng)的水平。可見(jiàn)，陸上供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，而基于海運(yùn)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)在逐漸衰退。其實(shí)海權(quán)路權(quán)之爭(zhēng)幾百年間都在博弈。海權(quán)國(guó)家的目標(biāo)在于把歐亞割裂，而陸權(quán)國(guó)家的終極目標(biāo)是把歐亞大陸聯(lián)通起來(lái)。疫情期間，陸上物流逆勢(shì)而上，海上物流優(yōu)勢(shì)衰退，說(shuō)明陸權(quán)優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。我國(guó)向西開(kāi)放的力度也在進(jìn)一步加大。供應(yīng)鏈也出現(xiàn)了由東向西發(fā)展變化。供應(yīng)鏈創(chuàng)新推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放格局的完善與轉(zhuǎn)變。通過(guò)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支點(diǎn)向西開(kāi)放，供應(yīng)鏈創(chuàng)新要適應(yīng)這種開(kāi)放格局，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)。因此供應(yīng)鏈從總體方向來(lái)看，也要向西推進(jìn)，在全球化重構(gòu)的格局轉(zhuǎn)變中先行發(fā)揮重要作用，這樣就能形成國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。供應(yīng)鏈創(chuàng)新是雙循環(huán)的支點(diǎn)，大家一定要把握尤其是我們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)與全球化重構(gòu)中善于逆勢(shì)而上。企業(yè)也好，產(chǎn)業(yè)也好，在順境中順勢(shì)而為能夠做大做優(yōu)，而只有在逆境中逆勢(shì)而上才能實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)。

謝謝各位！

（注：此文由《現(xiàn)代物流報(bào)》記者根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)在第十五屆中國(guó)鋼鐵流通促進(jìn)大會(huì)上的主題演講整理）