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“十四五”規(guī)劃時期中國大宗商品發(fā)展的新機遇與新要求

----在“2020中國大宗商品現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇”

暨“2020全國農(nóng)商互聯(lián)暨農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展大會”上的講話

中國物流與采購聯(lián)合會副會長 蔡進

尊敬的周部長、田市長、許廳長，尊敬的各位來賓，非常高興代表中國物流采購聯(lián)合會向大家表示歡迎和感謝，也向濰坊市政府對本次活動的支持表示感謝。我們這次年會是在十九屆五中全會剛剛結(jié)束以后召開的。五中全會上一個很重要的內(nèi)容就是通過了“十四五”規(guī)劃的建議，所以我就借這個機會談一談“十四五”規(guī)劃時期大宗商品發(fā)展的趨勢，以及整個宏觀經(jīng)濟對大宗商品發(fā)展提出的新要求、新機遇。

一、“十四五”規(guī)劃時期為大宗商品行業(yè)的發(fā)展，提供了新的機遇和良好的宏觀發(fā)展環(huán)境。

十四五規(guī)劃并沒有對未來宏觀經(jīng)濟的增長率提出明確目標。但就經(jīng)濟增長有一句話非常重要，要認真領(lǐng)會。就是“在質(zhì)量和效益充分得到提高的基礎(chǔ)上保持國民經(jīng)濟健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮”。多數(shù)專家們對未來五年我國經(jīng)濟潛在增長率的預(yù)測在6%左右。這個6%的潛在增長率應(yīng)該說為我們的大宗商品的產(chǎn)業(yè)、大宗商品的市場包括農(nóng)產(chǎn)品市場，都提供了非常好的宏觀環(huán)境和宏觀發(fā)展的機遇。

十三五期間，中國的GDP平均每年增長6.7%，中國的大宗商品社會銷售總額平均增長5.9%，二者之比，彈性系數(shù)為0.88。照著這么一個彈性系數(shù)去估算，未來GDP每增長一個百分點，我們的大宗商品增長0.8個百分點，我們今年大宗商品的銷售總額大概是80萬億左右，每年增長0.8個百分點，就是65000億左右。那么未來十四五期間，五年大宗商品的新增額，就是30萬億到35萬億，這個增量意味著在未來五年我們大宗商品的規(guī)模會幾乎擴展一半，這是一個非常廣闊的機遇。

“十四五”還強調(diào)要通過創(chuàng)新去優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在這個創(chuàng)新的過程中也包括新基建。在新基建的建設(shè)過程中間也一定會對大宗商品帶來新的需求和新的市場。是傳統(tǒng)的基本建設(shè)的潛力得到充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，突出推進我們的新基建的建設(shè)。例如，5G要覆蓋全國的話要200多萬個，這就會對我們的大宗商品形成新的市場，形成新的消費。像這樣通過創(chuàng)新去尋求新市場新消費的領(lǐng)域還有很多。

二、十四五規(guī)劃對大宗商品產(chǎn)業(yè)與市場、包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品也提出了新的要求，即“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化”和“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化”。

我覺得至少要從以下三個方面去理解這兩個新要求：

第一個方面是要形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集中度和集約化水平。我們大宗商品在全球來講都是大規(guī)模的。但只有規(guī)模，還不能說具備了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，還需要有集中度和集約化，這就是十四規(guī)劃對大宗商品產(chǎn)業(yè)也好、市場也好提出的新要求。比如我國鋼鐵領(lǐng)域，2019年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)出鋼產(chǎn)量前十名的占整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)的32%，這個集約化是相當(dāng)?shù)牡停趪馇叭颊?0%、90%，當(dāng)然他們的鋼鐵產(chǎn)能相對來說小一點，但是我們這個32%過低了一些。未來大宗商品市場、大宗商品產(chǎn)業(yè)一定是要通過集約化來形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。這個很關(guān)鍵，在集約化的過程中間，你才能夠由大到強。所以這個我覺得是一個很重要的方面，就是我們在市場規(guī)模、市場比重大規(guī)模中間一定要解決我們產(chǎn)業(yè)分散的短板，要提高我們的集約程度，提高我們產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的集中度，真正在規(guī)模方面形成我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

二是產(chǎn)業(yè)的布局。我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局總的來看是不盡合理的，尤其是在雙循環(huán)新格局的大背景下，我們大宗商品無論是產(chǎn)業(yè)還是市場布局都不盡合理，而我們現(xiàn)在十四五規(guī)劃過程中間談到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力最重要的是產(chǎn)業(yè)的布局。比如從國內(nèi)來講，有一個由東向西布局的過程，從全球來講，也有一個大宗商品供應(yīng)鏈的重構(gòu)過程。所以說這樣的產(chǎn)業(yè)布局一定是在未來十四五規(guī)劃期間必須強調(diào)的，否則你做不強，我們的農(nóng)產(chǎn)品也是一樣，也是要基于全球化去布局，基于農(nóng)業(yè)生態(tài)的環(huán)境去布局。

三是形成產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力，而不僅僅是單一的生產(chǎn)能力。大宗商品基礎(chǔ)能力的實現(xiàn)還有產(chǎn)業(yè)鏈，不僅是一個生產(chǎn)本身，而是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，比如鋼鐵，就不不僅僅是生產(chǎn)，你只有一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這樣的基礎(chǔ)能力是不行的，一定是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鋼鐵產(chǎn)業(yè)也好，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也好，都在做兩件事，第一個事情從產(chǎn)業(yè)的角度來講做直銷，就形成了產(chǎn)業(yè)鏈，就形成了產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，而不僅僅是做生產(chǎn)，像汽車產(chǎn)業(yè)是最為明顯的。第二個是終端的消費領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，他們做集采，向上延伸，相向而行，形成產(chǎn)業(yè)鏈，所以上游產(chǎn)業(yè)也好，下游產(chǎn)業(yè)也好，都在往產(chǎn)業(yè)鏈延伸，而不僅僅是做過去的生產(chǎn)或者貿(mào)易等等，所以說這樣的基礎(chǔ)能力恐怕也是我們在十四五規(guī)劃過程中間要去形成的。

所以第一個方面我覺得十四五規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化、現(xiàn)代化首先要形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，沒有這個不行，這個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的能力就在于規(guī)模化的過程中間實現(xiàn)集約化，我們在市場布局的過程當(dāng)中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的全球化布局，在生產(chǎn)和貿(mào)易的過程中間相向而行，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)能力，這是我們大宗商品未來十四五規(guī)劃中間對我們提出的要求。

第二個方面的要求是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的形成的基礎(chǔ)上要形成產(chǎn)業(yè)的高級化。

產(chǎn)業(yè)的高級化我覺得也是三個層面。一是生產(chǎn)組織能力是高級化的，生產(chǎn)組織能力的高級化表現(xiàn)在一是精益化管理，無論是我們的工業(yè)領(lǐng)域大宗商品還是農(nóng)產(chǎn)品的大宗商品產(chǎn)業(yè)也好，都要做精益化管理，在精益化組織過程中間去把我們的成本控制到極致，把我們的效率提高到極致，這樣我們高級化的生產(chǎn)組織能力就能夠形成，當(dāng)然在這個精益化的過程中間還要做集約化的過程，還有最根本的就是你要有標準化作為基礎(chǔ)，所以我們說產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化最基礎(chǔ)的就是生產(chǎn)組織是精益化，是基于標準化基礎(chǔ)上的精益化的過程。這個我們要做到，目標就是要極致的高效率，把成本控制在極致，你才有在未來有創(chuàng)新的空間。

二是必須要更加安全，更加穩(wěn)定，這個也是在十四五規(guī)劃期間提出來的。面對各種各樣的突發(fā)事件，無論是中美博弈也好，無論是新冠疫情也好等等，可能未來還有預(yù)料不到的突發(fā)事件，但是你站得穩(wěn)，我們中國的大宗商品產(chǎn)業(yè)，我們中國的農(nóng)業(yè)能夠比其他國家穩(wěn)定性更強，就能夠在全球的產(chǎn)業(yè)化的過程中間站得住腳，打不倒，你的韌性好，你的彈性好，你的張力好，這個是很關(guān)鍵的。有時候甚至比效率還關(guān)鍵，尤其是在目前的宏觀背景下，所以說我們在十四五規(guī)劃期間的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的第二個層面的事情就是要保障我們產(chǎn)業(yè)的安全和穩(wěn)定，或者是提升我們產(chǎn)業(yè)的安全水平和穩(wěn)定度，立于不敗之地。

三是形成創(chuàng)新能力。這是十四五規(guī)劃特別提出來的，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。我們的大宗商品也要形成創(chuàng)新能力。我們?nèi)魏我粋€產(chǎn)業(yè)，從整個產(chǎn)業(yè)鏈來講，必須要有自己的設(shè)計能力，必須要具備研發(fā)能力。同時不僅要形成新的產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，還要形成新的供應(yīng)鏈的組織能力，這樣我們整個產(chǎn)業(yè)來講才真正進入到一個無限的發(fā)展空間，才真的由過去的跟隨型的產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)。尤其是我們的大宗商品，我們的農(nóng)產(chǎn)品也一定是要進入到創(chuàng)新型的行列中，而不是跟隨。對十四五規(guī)劃期間，對大宗商品也好，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和市場也好，它提出的第二個要求就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化。

也就是基于標準化的生產(chǎn)組織能力的精細化，這是最基礎(chǔ)的，二是面對目前的突發(fā)事件不斷出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)定、更加安全，三是整個產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新的能力，而不僅只是某一點的創(chuàng)新，而是形成全方位，貫穿始終的創(chuàng)新能力。

第三個方面的要求，就是提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。這個也是我們大宗商品在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型過程中間必須具備的。

目前我們產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還是處在一個初級的階段，我們國家從宏觀層面推出的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是2016年開始的，過去我們叫做供應(yīng)鏈創(chuàng)新，是一個由無到有的過程，現(xiàn)在不一樣了，十四五規(guī)劃要求的是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化，什么叫現(xiàn)代化？就是由過去的初級到高級，由過去的傳統(tǒng)到現(xiàn)代，現(xiàn)代化能力、現(xiàn)代化水平最重要的標志就是數(shù)字化，所以在十四五規(guī)劃文件里面提出產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，發(fā)展到數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)鏈。大宗商品領(lǐng)域包括農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈還是在形成過程中。要盡快完成供應(yīng)鏈生產(chǎn)組織的形成過程，盡快進入到大宗商品供應(yīng)鏈數(shù)字化的階段，而在這個階段基礎(chǔ)上再進一步的發(fā)展數(shù)字化的大宗商品供應(yīng)鏈的數(shù)字化。

總之，“十四五”時期既給我國大宗商品提供了發(fā)展的機遇，同時也給大宗商品市場、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提出了新的要求。我也期待在未來的“十四五”規(guī)劃期間，我們的大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈真正能夠?qū)崿F(xiàn)高級化，實現(xiàn)現(xiàn)代化。真正推動大宗商品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)型升級。

以上是我的一些粗淺體會和認識，借此機會和大家交流，僅供大家批評指正。

謝謝各位！