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雙循環(huán)背景下，全球農(nóng)產(chǎn)品食材供應(yīng)鏈升維之道

——2021全球農(nóng)產(chǎn)品食材供應(yīng)鏈峰會暨第九屆餐飲零售合作洽談會上的致辭

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長 崔忠付

2021年5月27日

近年來，我國餐飲業(yè)收入不斷增加，從2015年突破3萬億元到2019年4.6萬億元。2020年突如其來的新冠肺炎疫情，對餐飲業(yè)的打擊首當(dāng)其沖。隨著國內(nèi)疫情不斷穩(wěn)定，餐飲行業(yè)也逐漸復(fù)蘇。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國餐飲收入39527億元，同比下降16.6%，降幅逐步縮小。與此同時，受疫情需求推動，外賣平臺買菜及閃購等新業(yè)務(wù)需求增長迅猛，高增長為外賣平臺提供了寶貴的時間窗口，平臺借助自身規(guī)模優(yōu)勢不斷完善供應(yīng)鏈，為業(yè)務(wù)跨步式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

盡管中國餐飲業(yè)于2020年受到新冠肺炎疫情爆發(fā)影響，但預(yù)期行業(yè)會復(fù)蘇并持續(xù)強(qiáng)勁增長，預(yù)計到2021年中國餐飲業(yè)市場規(guī)模為4.3萬億元。隨著疫情常態(tài)化、家庭開支上升、城市化率提高、外賣服務(wù)強(qiáng)勁增長及中國市場的數(shù)字化平臺及科技發(fā)展，2023年中國餐飲市場規(guī)模將超5萬億。

本次會議的主題是“重構(gòu)生態(tài)·賦能雙循環(huán)”。黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。構(gòu)建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局是黨中央在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化大背景下，推動我國開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

2021年2月21日，本世紀(jì)第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（下稱《意見》）發(fā)布。《意見》針對鄉(xiāng)村建設(shè)提出了一系列工作規(guī)劃，包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系等。在拉動大規(guī)模基建投資的同時，全面促進(jìn)農(nóng)村消費，有利于推進(jìn)“雙循環(huán)體系”的構(gòu)建，物流以及互聯(lián)網(wǎng)零售等行業(yè)將首先受益。

各級政府對于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)與發(fā)展的關(guān)注及支持力度日益提升。2021年05月18日，財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。其中明確提出，將堅持緊緊圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)、助力構(gòu)建新發(fā)展格局，遵循“強(qiáng)節(jié)點、建鏈條、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”工作思路，以省、自治區(qū)、直轄市為實施主體開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，著力完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機(jī)制，加快建設(shè)暢通高效、貫通城鄉(xiāng)、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

進(jìn)入到2021年，跨境農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)繼續(xù)深化發(fā)展，市場活躍度進(jìn)一步提升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2021年一季度，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額677.9億美元，比去年同期（下同）增長27.1%。其中：出口181億美元，同比增長11.5%；進(jìn)口496.9億美元，同比增長33.8%。貿(mào)易逆差315.8億美元，去年同期逆差為208.6億美元。

在“雙循環(huán)”背景下，農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)供給與跨國聯(lián)動等業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，但就目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈而言，還有部分核心問題限制了農(nóng)產(chǎn)品通路的打造，主要包含以下三點：

一是，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低

國家雖已出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級導(dǎo)則的標(biāo)準(zhǔn)，但不同的農(nóng)產(chǎn)品有各自品類分級的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前生產(chǎn)者產(chǎn)后分級時在參照國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，更多的是依據(jù)客戶的要求進(jìn)行分選。同時對于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化管控未能全面覆蓋，全程標(biāo)準(zhǔn)化體系搭建還需進(jìn)一步完善。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場目前還存在管理短板。很多大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場附屬基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)產(chǎn)品無法實現(xiàn)有效追溯，難以保障市場中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對于相關(guān)流通行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理仍需加強(qiáng)，我國初步建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、分級、認(rèn)證、追溯體系，但現(xiàn)階段系統(tǒng)性不足，相關(guān)強(qiáng)制性法律法規(guī)制度有待加強(qiáng)。

二是，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品化及精加工不足

近幾年,生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直供直銷等新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地商品化處理及倉儲物流提出了較高要求。但因為產(chǎn)地生鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮等設(shè)施缺乏,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能及時預(yù)冷,無法實現(xiàn)分級、包裝,給農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、運輸、流通等環(huán)節(jié)造成困難,不利于新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地物流技術(shù)與裝備能有效增強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的商品化處理能力,提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品商品化處理水平,助力電子商務(wù)和直銷直供等新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

三是，農(nóng)產(chǎn)品出山困難較大

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不完善，全鏈路規(guī)模化、專業(yè)化的流通企業(yè)數(shù)量不足，在縣-鎮(zhèn)-村缺乏不同層級的冷鏈集散中心、分撥中心和運力等，造成農(nóng)產(chǎn)品損耗大且出山困難重重。農(nóng)產(chǎn)品走出去與流通體系搭建相輔相成，專業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，使得具有較高價值的反季節(jié)產(chǎn)品和具有地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品才可以不斷的走出區(qū)域，實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的流通。同時在新餐飲、社區(qū)零售、跨境凍品冷鏈等領(lǐng)域，同樣存在著巨大的市場空間。如今餐飲行業(yè)向著互聯(lián)網(wǎng)化、智能化、智慧化、娛樂化的方向發(fā)展，新餐飲的競爭已從線上轉(zhuǎn)到線下。在餐飲行業(yè)，食材供應(yīng)鏈至關(guān)重要，而其核心就在于全鏈通路的打造。

立足國內(nèi)，放眼全球。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的發(fā)展，既要引進(jìn)來，更要走出去。市場全球化不再是單純的跨境商貿(mào)，而是全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)升維。特此峰會之際，行業(yè)精英齊聚，共探全球農(nóng)產(chǎn)品食材供應(yīng)鏈發(fā)展之道。我在此提出五點建議：

一、立足當(dāng)下，實事求是

農(nóng)產(chǎn)品食材供應(yīng)鏈的發(fā)展，還應(yīng)立足當(dāng)下，充分剖析國內(nèi)行業(yè)環(huán)境與發(fā)展要求，切實以實際業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)全鏈的升級再造。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)飛速發(fā)展的影響下，各類創(chuàng)新的業(yè)務(wù)場景孕育而生。而對于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈而言，在滿足新興業(yè)態(tài)發(fā)展需求的同時，還應(yīng)優(yōu)先確保全鏈的安全與穩(wěn)定，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

二、全鏈覆蓋，通盤考量

農(nóng)產(chǎn)品食材供應(yīng)鏈涉及多方主體，涵蓋產(chǎn)地種養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工企業(yè)、供應(yīng)鏈型企業(yè)、物流型企業(yè)、農(nóng)批市場、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、餐飲企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、商超零售企業(yè)、技術(shù)裝備型企業(yè)以及科研型機(jī)構(gòu)等。同時全鏈業(yè)務(wù)場景包含從田間地頭到居民餐桌，業(yè)務(wù)模式與農(nóng)產(chǎn)品品類多樣。因此供應(yīng)鏈的發(fā)展，還應(yīng)充分考量全鏈各類主體與操作環(huán)節(jié)，充分依托于國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展環(huán)境和優(yōu)勢資源，建立起切實可行、柔性可變的農(nóng)產(chǎn)品食材供應(yīng)鏈體系才是未來的發(fā)展方向。

三、食材供需，鏈動全球

行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場需求的引導(dǎo)性作用，合理利用全鏈資源，實現(xiàn)全鏈效率的最大化。在雙循環(huán)及市場全球化的多重作用下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的發(fā)展也迎來了新的機(jī)遇。充分利用國內(nèi)外資源優(yōu)勢，串聯(lián)全球供需，打造高效、高品質(zhì)、全覆蓋的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。

四、安全為先，科技賦能

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈作為保障居民民生的首要供給線，承擔(dān)著極其重要的社會責(zé)任。同時在特殊事件的影響下，如何保證居民食材安全、及時的供應(yīng)，更是成為了全社會關(guān)注的重點。梳理農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展之道的過程中，安全必然要放在首位。同時依托科技的力量，實現(xiàn)對于全鏈運作及發(fā)展的賦能。安全先行、需求導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)、科技賦能，集結(jié)多方之力，共筑全球農(nóng)產(chǎn)品新鏈路。

五、商品升維，品牌打造

針對各類農(nóng)產(chǎn)品推動商品化建設(shè)工程，提升商品品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值賦能。結(jié)合各地特色農(nóng)產(chǎn)品，建立全國性及地區(qū)性品牌。針對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)進(jìn)一步梳理，規(guī)范全過程標(biāo)準(zhǔn)化操作，建立供應(yīng)鏈服務(wù)品牌，提升全鏈服務(wù)能力和水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的提質(zhì)增效。

發(fā)展的過程，總是充滿了艱辛與未知，但是因為這一份對于行業(yè)熱愛與堅守，才讓我們看到了未來的無限可能。