快遞車被扣的N種可能性，國情現實與政策管理的碰撞
發布時間：2016-04-18 09:44:47 第一物流網
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最近，記者朋友圈被深圳的“禁摩限電”、快遞員被扣消息刷屏。有為快遞小哥鳴不平的，有心疼快遞小哥的，也有理性分析聲，有解釋聲明的。從爆料、眾怒、深扒、分析、解釋、政策修改等一系列事件被持續關注，在此不一一敘述。深圳快遞被扣事件并非孤例，自從電商火爆以來，快遞用車被扣已經越來越頻繁，但其中的原因不一而足。
快遞車被扣的N種可能性，國情現實與政策管理的碰撞
原因一：禁摩限電
典型代表：3月底深圳的 “禁摩限電”令
事件：深圳出臺史上最嚴“禁摩限電”令，重點打擊在地鐵口、公交站點、口岸和商業區等聚集非法拉客違法行為，此外，還將對嚴重超標、沒有牌照的電動車、摩托車進行查處。此令一出，快遞業成為波及對象，已經有多家快遞企業數百輛三輪車被查扣、數十快遞員被拘留。
原因：深圳交警表示，2015年涉及禁摩限電工作的投訴有1500多宗，占所有交通類投訴的65%。部分駕駛人漠視交通規則，隨意闖紅燈、變換車道甚至逆行，造成交通秩序混亂，易引發交通事故。同時，此類車輛及駕駛者普遍沒有購買商業保險，一旦發生事故，賠償及傷者的醫治費用都存在難以支付的困境。
原因二：非法營運被查扣
典型代表：寧波查扣私家車送快遞
事件：2015年3月，寧波快遞員張師傅用自己的私家車送件時被運管執法人員查獲。執法人員要求張師傅出示道路運輸證，他表示沒有辦理過。執法人員認為張師傅的行為涉嫌非法營運，當場要求他將車內所有貨物卸下，并聯系該公司用有正規營運手續的貨車來將貨物轉運。
原因：按照《中華人民共和國道路運輸管理條例》，道路運輸快遞業務的車輛，屬于道路貨物經營，司機必須通過專門培訓，獲得由交通部頒發的從業資格證，同時，貨運車輛必須經過縣級以上運管部門許可并辦理相應的道路運輸證，兩者缺一不可。按照規定，無證營運可處3萬元罰款。
原因三：機動車與非機動車之爭
典型代表：鄭州查扣電三輪
事件：2016年3月，宅急送、中通、韻達、百世匯通、優速等公司快遞員拉著插有公司大旗的板車在鄭州街頭送快遞。鄭州市交警部門采取措施：“嚴禁電動三輪車上路”，對電動三輪送快遞，實行“不予登記，不準上路，不準駕駛”，2015年1月至2016年2月，韻達、宅急送、圓通、中通、百世匯通、天天、郵政EMS等多家快遞公司在鄭州市城區以“無證駕駛”的理由，共被查扣車輛136次，行政拘留28人次，共被罰款26470元，支付停車費用7398元。
原因：由于無法界定電動三輪車到底是否是機動車。按《道路交通安全法》和《機動車運行安全技術條件》規定，目前大部分電動三輪車由于在其外形尺寸、整車質量、電池容量、電機功率、整車載重和最高時速等方面都符合機動車的標準，這就要求駕照、保險、車輛行駛證等證件，如果按照非機動車算，那么電三輪無法駛上機動車道，出了事故的賠償問題也成為難題。
原因四：市區貨車限行
典型代表：重慶擴大貨車限行范圍
事件：2015年5月開始，重慶出臺貨車通行政策：每天7:00~9:30，16:30~19:00，對應車輛禁止進入限行區域內所有道路。為此，快遞公司每月都要為公司的違規貨車買單。僅順豐速運重慶分公司每月交的罰款就高達1萬元。
原因：不少城市都有市區貨車限行政策、分路段限行、分時間段限行、單雙號出行政策。一般快遞公司的包裹集散地都在郊區，但二級配送都在市中心，快遞業又要求24小時配送，但對應城市交通政策的廂貨車管理，就產生了沖突。
解決：公安部制定車輛進城法規，工信部和國家發改委制定車輛標準，郵政局規定了快遞三輪車標準，解決快遞配送最后一公里問題，已經不是某家快遞企業能左右的。對此，快遞行業人士呼吁：
1.盡快出臺全國統一的快遞專用電動車國家標準以及生產、使用、管理規定。
2.對快遞業適當放開電動車限行政策，上牌照時享受特種作業車輛的優惠政策。
3.給企業發放滿足市場需求的用車配額：當前，電動車管理的難點在于不用上牌從而無法監管、未上保險，所以發生事故后索賠難等。為避免放開可能帶來的混亂，要統一標識、統一規格，由相關部門根據市場需求，給快遞企業發放配額，實行總量控制。
4.要實現上牌備案、動態管理，對電動車違法違規頻發的快遞企業削減配額，倒逼快遞企業增加快遞員安全行車意識。
（以上內容整理自央廣網、寧波晚報、大河網、重慶商報、太原晚報）
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