快遞包裝回收不足10%，社會化快件包裝物回收體系建設難在哪？
發布時間：2017-05-17 09:23:40 經濟參考報
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近日，由國家郵政局聯合共青團中央共同發起的“綠色快遞進高校”活動在全國六所高校同時啟動，活動倡導對非環保和有毒有害的快遞包材說“不”，優先使用無毒無害、可降解、可循環的網購商品和快遞包裝；堅持理性消費、提倡減量生活，自覺選擇適度包裝，拒絕為過度包裝買單。
快遞包裝回收不足10%
據國家郵政局發布的《2016年郵政行業發展統計公報》顯示，2016年全年郵政行業業務總量完成7397.2億元，同比增長45.7%。全年郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）完成5379.2億元，同比增長33.2%。其中，快遞業占比首次突破七成，達到73.9%。
具體來看，快遞服務企業2016年業務量完成312.8億件，快遞業務收入達到3974.4億元，與海南省2016年的GDP（4044.5億）相當，高于寧夏、青海和西藏三省的GDP。
但值得注意的是，在快遞業快速發展的同時，快遞包裝的污染逐漸顯現。以黑龍江省龍江縣為例，當地縣城每天產生的垃圾中快遞包裝占三分之一左右。
據測算，我國平均每件快遞的膠帶使用量是0.8米。此外，生產一噸紙需要砍伐17棵十年生大樹，生產一噸塑料袋，需要消耗3噸以上石油。
業內人士表示，快遞使用的塑料袋大部分為一次性再生塑料袋，但膠帶部分主要材質仍是聚氯乙烯，需要經過近百年才能降解。統計數據顯示，2015年，僅全國快遞業所使用的膠帶總長度為169.85億米，可以繞地球赤道425圈。
而快遞包裝量增速仍在不斷增加。數據顯示，2015年快遞運單207億單，編織帶31億條，塑料袋82.68億個，膠帶169.85億米，相對于2014年，7類快遞包裝中有6類同比增長超過45%。
而從回收來看，山東華泰紙業股份有限公司董事長李建華說，眼下由快遞包裹產生的包裝廢棄物達到了百萬噸級，但回收率不足10%。
正因為此，2016年7月，國家郵政局下發了推進快遞業綠色包裝工作的實施方案，提出到2020年，基本淘汰有毒有害物質超標包裝物料，基本建成社會化的快件包裝物回收體系。
據悉，我國目前已在快遞行業大范圍推廣電子運單，較之前的五聯紙質運單，電子運單大大減少了紙張用量，每年可為快遞企業節省支出50億元；而中國郵政速遞物流的運單使用熱敏環保材料，省去底紙，減少了一半的原材料，免除了處理廢棄底紙的費用和所造成的環境污染。
在快遞綠色包裝方面，一些快遞企業在寄遞時也開始采用可降解紙箱和可循環塑料箱，而在中轉時采用可循環使用帆布袋，并推出了紙箱回收計劃。據順豐速運介紹，順豐速運2016年聚乙烯（PE）類材料減少消耗2793噸、聚丙烯（PP）類材料減少843噸、原紙減少消耗2539噸。
國際快遞紛紛“綠色化”
事實上，除我國外，發達國家早已建立了相關法律法規。德國1991年、1997年先后出臺《包裝廢棄物管理辦法》和《包裝回收再生利用法》，要求除包裝生產商外，從事運輸、代理、批發、零售的企業需負責回收包裝物。
法規要求，凡包裝體積明顯超過商品本身10%以及包裝費用明顯超出商品30%行為，應判定為侵害消費者權益的“商業欺詐”。此外，德國還設立了對傳統塑料袋征收1.27歐元/公斤的綠點稅，而完全生物降解的塑料袋免稅。
在“污染者付費”原則的基礎上，日本1995年提出，由消費者負責將包裝廢棄物分類，市政府負責收集已分類的包裝廢棄物，私有企業獲政府批準后對包裝廢棄物進行再處理。同時，日本還規定包裝容器內空位不得超過容器體積的20%，包裝成本不得超過產品出售價的15%。
英國也立法規定，包裝物在滿足商品衛生安全外，不得添加過多包裝。如果企業違反規定，消費者可以投訴并進行處理。在過去20年，英國商品的包裝重量減少了40%。
此外，除快遞本身的包裝外，汽車碳排放也是國際郵政減排的重點。法國2014年設立了社會責任部門（CSR），提出到2020年，法國郵政現有的車輛將100%替換為新能源車，以減少溫室氣體排放。目前，法國郵政擁有世界上最龐大的環保車隊。
瑞士則開始使用環保系數更高的B7柴油、新能源車輛和太陽能供電系統等。這些新舉措已經幫助瑞士郵政減少碳排放1100噸。而在挪威，除了大量采用電動車外，還開始采購零排放燃料，部分城市的郵件配送已實現二氧化碳“凈零排放”目標。
在此背景下，2015年，在國際郵政公司環境監測體系成員郵政運營商中，可替代性新能源車輛占車輛總數的比例由2008年的10%提升至現在的14%；可替代性新能源擴展至11類。目前，已有5個國家的郵政運營商率先邁向100%使用可替代性能源車輛的目標，18個國家的郵政運營商在提高能源使用效能、提供技術支撐、增加資金投入、使用可替代性能源車輛、辦公樓使用新能源等方面采取針對性措施。
而在國內，京東也已聯合大型電動汽車整車廠家，開始研發電動物流貨運車，用于各分揀中心到配送站點路段的運輸。去年6月，首批京東新能源貨車在北京、上海、成都三地率先上路運營。
但需注意的是，快遞包裝綠色化是一個系統工程，雖然在快遞及上下游企業的努力下取得了部分進展，但仍面臨著推進瓶頸。業內人士表示，雖然國家在倡導綠色發展理念，也出臺了相關政策，但方案及現有行業標準缺乏強制性，難以對各市場主體形成有效約束。
“成本高是推進難的主要原因。”上述人士指出，一捆全長約265米、寬6厘米的普通膠帶，在網上的批發價格約為10元，但同樣規格和長度的牛皮紙膠帶價格近40元。企業的推廣難度可想而知。
此外，上述人士同時表示，回收率低也是目前推進的難點。現階段面對拆封的包裝垃圾，很多消費者不知如何處理，大部分包裝直接送進垃圾場填埋，也給環境造成較大的壓力。
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