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近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。商務部電子商務司負責人解讀稱，《意見》首次提出電商快遞綠色發(fā)展理念，鼓勵電子商務與快遞物流企業(yè)開展供應鏈綠色流程再造，促進資源集約，逐步提高快遞物流領域新能源汽車使用比例。

該負責人表示，電子商務與快遞物流是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，與民生息息相關。隨著電子商務的快速發(fā)展，電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展方面暴露出一些問題，比如基礎設施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務能力不足、行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠等，成為制約電子商務發(fā)展的重要瓶頸。2017年以來，電子商務與快遞物流協(xié)同中又暴露出數(shù)據(jù)互通共享的矛盾、過度包裝影響環(huán)境等問題。出臺《意見》，就是要全面復制推廣試點經(jīng)驗，加快推動制度創(chuàng)新，解決發(fā)展中的新問題，進一步提高電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

《意見》堅持問題導向，聚焦協(xié)同發(fā)展，明確了六個方面的政策措施：一是強化制度創(chuàng)新，優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。二是強化規(guī)劃引領，完善電子商務快遞物流基礎設施。三是強化規(guī)范運營，優(yōu)化電子商務配送通行管理。四是強化服務創(chuàng)新，提升快遞末端服務能力。五是強化標準化智能化，提高協(xié)同運行效率。六是強化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈。鼓勵電子商務與快遞物流企業(yè)開展供應鏈綠色流程再造，促進資源集約；推廣綠色包裝，制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準，開展綠色包裝試點示范，鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動；推動綠色運輸與配送，加快調(diào)整運輸結(jié)構，鼓勵企業(yè)優(yōu)化調(diào)度，逐步提高快遞物流領域新能源汽車使用比例。

談及《意見》有何亮點和創(chuàng)新？該負責稱，一是深化“放管服”改革。《意見》提出進一步簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序，改革快遞企業(yè)年度報告制度，實施快遞末端網(wǎng)點備案管理，實現(xiàn)許可備案網(wǎng)上統(tǒng)一辦理，將進一步激發(fā)市場活力，實現(xiàn)讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

二是突出管理創(chuàng)新。《意見》要求創(chuàng)新價格監(jiān)管，引導電商平臺實現(xiàn)商品定價與快遞服務定價相分離，促進快遞企業(yè)發(fā)展增值服務；提出創(chuàng)新公共服務設施管理，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，納入相關規(guī)劃，為加快完善快遞末端服務網(wǎng)絡提供了有力支撐。

三是解決突出矛盾。《意見》明確鼓勵各地對快遞服務車輛統(tǒng)一編號和標識管理，合理確定通行區(qū)域和時段，完善停靠、裝卸、充電等設施，對快遞服務車輛給予通行、作業(yè)便利，引導各地因地制宜解決快遞運輸需求與城市交通擁堵之間的矛盾。

四是注重前瞻性政策設計。針對日趨激烈的數(shù)據(jù)資源爭奪，《意見》提出健全數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，建立數(shù)據(jù)中斷等風險評估和通報制度，為建立大數(shù)據(jù)時代電子商務平臺與快遞物流企業(yè)之間高效和諧利用數(shù)據(jù)資源提供指引。

五是加強短板建設。《意見》提出提升末端供給能力，包括推廣智能投遞設施，支持傳統(tǒng)信報箱改造；建設快遞末端綜合服務場所，開展聯(lián)收聯(lián)投等。同時，提高協(xié)同運行效率，鼓勵通過商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，實現(xiàn)信息協(xié)同化和服務智能化。

六是明確綠色發(fā)展方向。《意見》首次提出電商快遞綠色發(fā)展理念，鼓勵電子商務與快遞物流企業(yè)協(xié)同推動綠色發(fā)展，開展綠色包裝試點，實現(xiàn)供應鏈綠色流程再造，以價格信號引導綠色消費，探索建立包裝回收和循環(huán)利用體系。