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廣西境內(nèi)河流總長超過34萬公里，內(nèi)河航道全長5873公里，大陸海岸線全長1629公里，擁有大型、深水、專業(yè)化碼頭群的北部灣港是我國內(nèi)陸腹地進(jìn)入中南半島東盟國家最便捷的出海通道。

解放初期，廣西水運(yùn)事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。但改革開放以來，廣西水運(yùn)發(fā)生了翻天覆地的變化：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加強(qiáng)；北部灣港實(shí)現(xiàn)整合協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“一帶一路”海陸銜接的重要門戶港；西江提前實(shí)現(xiàn)億噸黃金水道建設(shè)目標(biāo)；水路運(yùn)輸保障能力不斷提升；以北部灣港為龍頭、以西江黃金水道為主干的水上大通道，成為廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”的重要引擎……

北部灣港成為   中國通向東盟的海上門戶

北部灣港是我國西南沿海地區(qū)的深水良港，也是我國與東盟國家海上貿(mào)易的重要口岸。經(jīng)過70年披荊斬棘，廣西依托沿海沿邊優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展港口和物流，迅速成長為西南地區(qū)的交通樞紐，以向海發(fā)展為目標(biāo)和抓手不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

1968年，防城港港口開始建設(shè)，1983年1、2號(hào)泊位建成，結(jié)束了廣西沒有萬噸級(jí)碼頭的歷史；1986年，北海港開辟了石步嶺港區(qū)并建成投產(chǎn)兩個(gè)萬噸級(jí)泊位；1994年，欽州港兩個(gè)萬噸級(jí)通用泊位建成投入使用，欽州港正式開港，廣西沿海港口建設(shè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

2004年起，廣西先后開展沿海基礎(chǔ)設(shè)施一、二期工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，以抓好大能力專用泊位、集裝箱泊位以及深水航道建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)沿海港口向大型化、深水化、專業(yè)化方向發(fā)展，沿海港口碼頭建設(shè)戰(zhàn)略合作取得重大突破，防城港、欽州、北海三個(gè)港口基本形成大型組合港口群的格局，有力支撐了廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

然而，在發(fā)展過程中，由于三港存在定位不明晰、不科學(xué)，低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭、岸線資源利用不充分等突出問題，港口對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用未得到充分體現(xiàn)。2006年起，廣西開始探索嘗試北部灣港口一體化改革。2007年2月，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)掛牌成立，北部灣“三港合一”統(tǒng)稱為“廣西北部灣港”，實(shí)現(xiàn)三大港口統(tǒng)一經(jīng)營。

2015年10月，廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局成立后，北海、欽州、防城港三市政府的港口行政管理機(jī)構(gòu)收歸該局垂直管理，真正意義上實(shí)現(xiàn)了三港統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營的“四統(tǒng)一”管理模式。三個(gè)港口從以往的各自為政、無序競爭中走出來，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，深水航道等級(jí)、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升，取得“1+1+1>3”的良好效果。

目前，廣西北部灣港分別與世界上100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口有貿(mào)易運(yùn)輸合作，成為中國西南地區(qū)最便捷的出海大通道和中國通向東盟的海上門戶。海運(yùn)成為中國和東盟國家相互聯(lián)系的重要通道和外貿(mào)貨物運(yùn)輸?shù)妮d體，中國與東盟國家90%以上的外貿(mào)貨物通過海運(yùn)完成，中國西南地區(qū)經(jīng)廣西北部灣港集疏運(yùn)的貨物占港口吞吐量的比重超過35%。

百舸爭流   西江黃金水道淌金流銀

水運(yùn)自古以來就是一種重要的運(yùn)輸方式，但在新中國成立之初，廣西內(nèi)河僅有幾十座碼頭，且分布不均勻。

改革開放初期，廣西交通人敢為人先，在全國率先探索并在西江成功實(shí)踐了“航電結(jié)合、以電促航、滾動(dòng)發(fā)展”的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)模式，開啟西江內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)新紀(jì)元。1981年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，廣西開建桂平航運(yùn)樞紐、貴港航運(yùn)樞紐及其附屬工程，建成后，連同早期建成的西津樞紐一起，把南寧到廣州的854公里航道，從只能通航120噸級(jí)船舶的航道標(biāo)準(zhǔn)渠化提高到能通航1000噸級(jí)船舶的航道標(biāo)準(zhǔn)，南寧到廣州實(shí)現(xiàn)了通航千噸級(jí)船舶的目標(biāo)。從120噸級(jí)到1000噸級(jí)，西江航運(yùn)完成了新中國成立后的第一次跨越式發(fā)展。

2008年開始，西江航運(yùn)迎來了飛速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。為進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，廣西做出“打造西江億噸黃金水道”的重大戰(zhàn)略部署；2014年7月，國務(wù)院批復(fù)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，廣西正式邁入“雙核時(shí)代”，乘勢(shì)而上，廣西打響西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)；2016年，自治區(qū)政府印發(fā)《廣西西江水運(yùn)建設(shè)和管理體制改革實(shí)施方案》，提出用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)廣西內(nèi)河“一干七支”干線優(yōu)、支線暢、支流水網(wǎng)通達(dá)的總體目標(biāo)……內(nèi)河水運(yùn)頻頻掀起建設(shè)熱潮，西江航道等級(jí)提級(jí)步伐明顯加快，西江航道進(jìn)入1000噸級(jí)用了20年的時(shí)間，進(jìn)入2000噸級(jí)、3000噸級(jí)時(shí)代，僅僅各用了10年。

近年來，廣西相繼建成長洲水利樞紐船閘、桂平二線3000噸級(jí)船閘、老口航運(yùn)樞紐工程等一批重點(diǎn)樞紐船閘項(xiàng)目，總通過能力超億噸。2018年，全區(qū)內(nèi)河港口生產(chǎn)性泊位530個(gè)，綜合通過能力達(dá)1.1億噸以上；全區(qū)內(nèi)河港口貨物吞吐量達(dá)1.39億噸，其中集裝箱突破百萬標(biāo)箱，達(dá)105.5萬標(biāo)箱；長洲樞紐船閘貨物通過量突破1.3億噸，與長江三峽船閘過閘貨運(yùn)量持平。當(dāng)前，西江黃金水道港口、航道體系布局逐步完善，西江航運(yùn)干線2000噸級(jí)船舶可直航粵港澳，形成上下游聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力的港口布局，“水上高速公路”雛形初現(xiàn)。

內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展極大改善了沿江地區(qū)的投資環(huán)境和交通運(yùn)輸條件，吸引了一大批水泥、建材、電力、制糖等企業(yè)沿江布點(diǎn)設(shè)廠，沿江城市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成。如今的西江水道，連云貴湘粵、達(dá)港澳東盟，百舸爭流、千帆競發(fā)，成為我國西南出海水路運(yùn)輸大通道，有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

如今西江邊上，依偎著南寧港、貴港港、梧州港三個(gè)全國內(nèi)河主要港口和柳州港、來賓港、崇左港、百色港4個(gè)內(nèi)河地區(qū)性重要港口，綜合通過能力達(dá)11058萬噸。至“十三五”末，西津二線、紅花二線船閘建成通航，西江黃金水道以總長近1500公里的千噸級(jí)以上高等級(jí)航道為主骨架，其他重要支流為輔助的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)體系形成。廣西內(nèi)河港口綜合吞吐能力將達(dá)到1.5億噸。

深化改革   水運(yùn)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎

地處祖國南疆的廣西，擁有沿江、沿海、沿邊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來，廣西立足獨(dú)特區(qū)位，釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，積極促進(jìn)水路江海銜接，逐步形成以廣西北部灣港為龍頭、以西江黃金水道為主干的水上大通道。

廣西北部灣港“三港合一”和一體化改革后，積極加快與東盟國家的開放合作步伐，積極融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略。2015年，廣西北部灣港與馬來西亞巴生港、文萊摩拉港簽署友好合作諒解備忘錄，與東盟國家港口建立友好合作關(guān)系；2017年，廣西加入中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加密通往“一帶一路”沿線國家主要港口的航線。北部灣港至香港集裝箱班輪航線實(shí)現(xiàn)“天天班”，北部灣港至新加坡等班輪航線實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，廣西成為我國與東盟地區(qū)海上互聯(lián)互通、開放合作的前沿。

西江水運(yùn)建設(shè)和管理體制改革也穩(wěn)步實(shí)施。廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局出臺(tái)《西江水運(yùn)建設(shè)和管理體制改革實(shí)施防范》，“一干七支”過船設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，船閘、航道、港口、航運(yùn)等領(lǐng)域職責(zé)分工逐步明晰，西江黃金水道航運(yùn)綜合能力進(jìn)一步提升。其中，推進(jìn)船閘運(yùn)營創(chuàng)新管理，充分發(fā)揮梯級(jí)船閘統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度的整體優(yōu)勢(shì)，流域船閘通行效率有效提高；推進(jìn)航運(yùn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，支持廣西航運(yùn)交易所創(chuàng)新發(fā)展，成立貴港市船東互保協(xié)會(huì)，發(fā)展航運(yùn)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促成西江船舶保險(xiǎn)費(fèi)率降低三成。

當(dāng)前，國家和廣西壯族自治區(qū)的新部署、新要求為廣西水運(yùn)發(fā)展確立了宏偉藍(lán)圖，廣西水運(yùn)成為加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局的戰(zhàn)略資源和重要載體。“南向”有規(guī)劃的平陸運(yùn)河與北部灣港聯(lián)通，直接面向東盟及其他國家、地區(qū)；“東融”有西江航運(yùn)干線、賀江直接融入粵港澳大灣區(qū)；“西合”有右江、紅水河分別與云南、貴州兩省對(duì)接合作；“北聯(lián)”有柳州上游的都柳江連接貴州省，以及規(guī)劃的湘桂運(yùn)河可聯(lián)通湖南省湘江和長江沿江地區(qū)。

走進(jìn)新時(shí)代，邁上新征程，廣西水運(yùn)風(fēng)帆正舉，為西南地區(qū)與珠三角乃至世界各地的物資交流提供了水路運(yùn)輸保障，在構(gòu)建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)國際通道和廣西現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。