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悠悠萬事，民生為大。2017年開始，連續(xù)8年，國家郵政局日拱一卒，持續(xù)推進(jìn)郵政快遞業(yè)更貼近民生實(shí)事，從百姓用郵需求角度出發(fā)，堅(jiān)持人民共享發(fā)展成果。

1月26日，在國家郵政局舉行的2024年第一季度例行新聞發(fā)布會上，國家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室主任侯延波發(fā)布2024年郵政快遞業(yè)更貼近民生實(shí)事并表示，國家郵政局堅(jiān)持將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，更加密切關(guān)注人民群眾在郵政領(lǐng)域的“急難愁盼”問題，郵政快遞業(yè)更貼近民生實(shí)事不斷取得新成績、邁上新臺階，較好地滿足了人民群眾的美好生活用郵需要，“物暢其流”的美好愿景正加速變成美好現(xiàn)實(shí)。

2024年，國家郵政局將繼續(xù)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固行業(yè)持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。從微觀角度來看，國家郵政局將繼續(xù)加快建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）、加強(qiáng)群眾用郵合法權(quán)益保障，同時(shí)切實(shí)推動(dòng)郵政快遞從業(yè)者權(quán)益保障等實(shí)事，推動(dòng)郵政快遞服務(wù)更為便捷更廣覆蓋更加優(yōu)質(zhì)。

快遞進(jìn)村 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

“在全面振興鄉(xiāng)村的大背景下，加強(qiáng)‘多站合一、一點(diǎn)多能’的村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，將最大限度實(shí)現(xiàn)收投在村、便民惠民，切實(shí)滿足農(nóng)村群眾美好用郵需要，有效解決農(nóng)村‘最后一公里’問題。”侯延波解釋，2024年郵政快遞業(yè)更貼近民生實(shí)事中，第一件就是加快建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站），全國全年將新增站點(diǎn)數(shù)量10萬個(gè)，并將持續(xù)推動(dòng)村郵站疊加快遞服務(wù)功能，逐步向村郵站與村級寄遞物流綜合服務(wù)站一體化轉(zhuǎn)化。以北京市為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）基本覆蓋。

2023年，國家郵政局啟動(dòng)了農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)三年行動(dòng)，聯(lián)合中央財(cái)辦等部門印發(fā)推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快推進(jìn)脫貧地區(qū)快遞進(jìn)村，“一村一站”工程得到有力實(shí)施，累計(jì)建成1267個(gè)縣級公共寄遞配送中心、28.9萬個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站和19萬個(gè)村郵站。2024年，國家郵政局將從三方面推進(jìn)村級寄遞物流綜合物流服務(wù)站建設(shè)。

“先要建設(shè)好。”侯延波對記者表示，村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)要因地制宜、分類施策，可以利用便利店、電商服務(wù)點(diǎn)、閑置房屋等改造一批；快遞服務(wù)需求尚不足的地區(qū)可以先由村委會、黨群服務(wù)中心等代辦兜底一批。在已經(jīng)有運(yùn)轉(zhuǎn)成熟的村郵站地區(qū)，則需要拓展快遞服務(wù)功能，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值。其次，國家郵政局將支持郵政快遞企業(yè)共享使用村級寄遞物流綜合服務(wù)站，推動(dòng)合作品牌多元化，同時(shí)打造綜合服務(wù)功能，支持郵政快遞與傳統(tǒng)商業(yè)、交通、供銷、電商等資源協(xié)作，最大化利用好村級寄遞物流綜合服務(wù)站。

保障好村級寄遞物流綜合服務(wù)站也是重要工作之一。“我們會積極為村級寄遞物流綜合服務(wù)站爭取政策、資金等支持，鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)村寄遞物流公益性崗位。內(nèi)蒙古、青海、甘肅等地都出臺了公益性崗位的省級政策，對于村級寄遞物流綜合服務(wù)站的常態(tài)化運(yùn)行起到很大幫助作用。”侯延波說。

在此基礎(chǔ)上，今年郵政快遞業(yè)更貼近民生實(shí)事，也將發(fā)往部分區(qū)域的電商快件寄遞服務(wù)納入常態(tài)化監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展部分區(qū)域電商快件集運(yùn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)主要快遞企業(yè)優(yōu)化運(yùn)營模式，推動(dòng)電商平臺完善銷售方式，實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)“有件必發(fā)”的目標(biāo)。

整治突出問題 提升服務(wù)水平

普遍服務(wù)是中國郵政的“根”和“魂”。2023年，國家郵政局和中國郵政集團(tuán)有限公司大力推進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化、建制村通郵水平有效提升——全國每周投遞3次及以上的建制村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每周投遞5次及以上的建制村接近5成，全國3356個(gè)抵邊自然村全部實(shí)現(xiàn)通郵，在促進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊、助力鄉(xiāng)村全面振興中貢獻(xiàn)了郵政力量。

“今年，我們將鞏固提升郵政普遍服務(wù)水平。”侯延波表示，國家郵政局將進(jìn)一步提升農(nóng)村郵件投遞服務(wù)水平，全國一半以上的建制村每周投遞5次以上，抵邊自然村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定通郵。開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，改善提升用戶體驗(yàn)。

服務(wù)質(zhì)量的提升，首先要加強(qiáng)群眾用郵合法權(quán)益的保障能力。

2023年，從國家郵政局發(fā)布數(shù)據(jù)來看，群眾對郵政普遍服務(wù)及快遞服務(wù)申訴問題主要集中在丟失短少、延誤、損毀、未按約定方式投遞、農(nóng)村快遞服務(wù)違規(guī)收費(fèi)等方面。

2024年，國家郵政局將深化未按約定方式投遞、農(nóng)村快遞服務(wù)違規(guī)收費(fèi)等服務(wù)質(zhì)量突出問題整治，保障群眾用郵合法權(quán)益，提升快遞服務(wù)質(zhì)量，將郵政業(yè)用戶有效申訴率保持在百萬分之五以下。

在已經(jīng)到來的春節(jié)“年貨季”，國家郵政局為保障服務(wù)，進(jìn)行了專項(xiàng)部署，全力保障年貨寄遞需求。

“我們指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)做好業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作，精準(zhǔn)對接電商寄遞服務(wù)需求，統(tǒng)籌做好全網(wǎng)調(diào)度，充分安排人員、場地、運(yùn)力，保障群眾可以在節(jié)前順利收到期盼的年貨。”侯延波介紹，針對春節(jié)期間行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，國家郵政局也部署保障春節(jié)期間的基本寄遞服務(wù)。一方面，督促郵政企業(yè)按要求持續(xù)提供郵政普遍服務(wù)。另一方面，引導(dǎo)快遞企業(yè)科學(xué)預(yù)測春節(jié)期間業(yè)務(wù)需求變化，保障春節(jié)期間保持基本服務(wù)能力，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，及時(shí)向社會公告服務(wù)安排并嚴(yán)格履行公告和承諾的內(nèi)容，有效應(yīng)對“年貨節(jié)”業(yè)務(wù)高峰，滿足人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活用郵需要。

推廣示范合同 保障從業(yè)者合法權(quán)益

郵遞員、快遞員是郵政快遞行業(yè)運(yùn)行的人才基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。我國建成世界規(guī)模最大郵政快遞網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)量連續(xù)10年位居世界第一的成就，這是一線郵政快遞從業(yè)者埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的成果。群眾用郵，直面的也是一線快遞員，他們的素質(zhì)、能力和權(quán)益保障情況，直接影響群眾用郵的體驗(yàn)感。

國家郵政局在今年郵政快遞業(yè)七件更貼近民生實(shí)事中，部署持續(xù)推動(dòng)提升從業(yè)人員素質(zhì)。繼2023年完成職業(yè)技能培訓(xùn)46萬人次后，國家郵政局將繼續(xù)深入開展郵政快遞業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能提升行動(dòng)，組織完成基層一線從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)25萬人次。近日，47名快遞員考入由無錫市郵政管理局、市總工會及江南大學(xué)聯(lián)合開設(shè)的“求學(xué)圓夢”郵政快遞專班，被江南大學(xué)正式錄取，這也正是郵政快遞管理部門深入行業(yè)人才建設(shè)工作的一個(gè)縮影。

快遞員不僅需要提升個(gè)人能力，合法權(quán)益能否得到保障，也直接影響快遞員隊(duì)伍的穩(wěn)定。“今年我們將推進(jìn)落實(shí)快遞行業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)，以快遞企業(yè)全日制用工為重點(diǎn)，推動(dòng)快遞企業(yè)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)參保覆蓋面。”侯延波對記者表示，之前，國家郵政局會同人力資源社會保障部多次開展調(diào)研，了解快遞員群體合法權(quán)益保障工作現(xiàn)狀、主要問題和訴求關(guān)切，聯(lián)合出臺了《快遞行業(yè)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)方案》。方案中明確勞動(dòng)合同簽訂和社會保險(xiǎn)繳納的范圍對象，提出保障快遞員群體基本勞動(dòng)權(quán)益的任務(wù)措施，建立了兩部門聯(lián)合督導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制，配套制定了快遞從業(yè)人員勞動(dòng)合同示范文本。

本次專項(xiàng)行動(dòng)聚焦的主體，主要是快遞企業(yè)全日制用工。“將他們穩(wěn)定在行業(yè)里，才能吸引更多人才加入行業(yè)。”侯延波解釋，具體的措施是與快遞從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同和繳納社會保險(xiǎn)，預(yù)期目標(biāo)則是從業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定性明顯提升，“爭取一年初見成效，兩年進(jìn)步明顯，三年鞏固提高”。

下一步，國家郵政局將以專項(xiàng)行動(dòng)為重要抓手，在推廣勞動(dòng)合同示范文本、加強(qiáng)政策法規(guī)宣介、保障社會保險(xiǎn)權(quán)益、開展用工行政指導(dǎo)、強(qiáng)化日常監(jiān)管、暢通投訴渠道等方面集中發(fā)力，督促快遞企業(yè)與快遞從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，逐步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)參保覆蓋面，切實(shí)保障快遞從業(yè)人員基本勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

留住一線從業(yè)者，還需要讓他們擁有職業(yè)成就感。國家郵政局今年將加強(qiáng)快遞員群體先進(jìn)典型選樹和關(guān)心關(guān)愛，發(fā)揮快遞員先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，深入開展“尋找最美快遞員”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大對獲得各類重大榮譽(yù)從業(yè)人員的激勵(lì)保障；推動(dòng)新增8000家“暖蜂驛站”等關(guān)愛陣地；進(jìn)一步加大關(guān)心關(guān)愛力度，保障一線快遞員勞有所得，不斷提升他們的幸福感、自豪感、使命感。

2024年郵政快遞業(yè)更貼近民生實(shí)事

●加快建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）

●持續(xù)優(yōu)化發(fā)往部分區(qū)域的電商快件寄遞服務(wù)

●加強(qiáng)群眾用郵合法權(quán)益保障

●推進(jìn)落實(shí)快遞行業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)

●持續(xù)推動(dòng)提升從業(yè)人員素質(zhì)

●鞏固提升郵政普遍服務(wù)水平

●加強(qiáng)快遞員群體先進(jìn)典型選樹和關(guān)心關(guān)愛