發布時間：2024-08-28 09:53:03 人民日報
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日前發布的《數字中國發展報告（2023年）》顯示，我國數據要素市場化改革步伐進一步加快，數字經濟規模持續壯大，數字技術應用場景不斷拓展。數字中國建設持續賦能經濟社會高質量發展，成為加快構建中國式現代化的強勁引擎。
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數字技術的廣泛應用，正影響著衣食住行等日常生活，讓越來越多人享受到數字紅利。不僅如此，數據作為新型生產要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。
日前，國家數據局正式發布《數字中國發展報告（2023年）》，顯示數字中國發展呈現良好態勢，賦能效應更加凸顯。當前，數字中國建設取得了哪些成效，呈現出怎樣的特點，接下來有什么發展方向？記者進行了采訪。
20多個省份成立專門數據交易機構
加快數據要素市場化改革
去年以來，數據要素市場化改革步伐進一步加快，統籌管理、協調發展的體制機制進一步完善。各地區各部門積極開展公共數據授權運營、數據資源登記、企業數據資產入表等探索實踐，加快推動數據要素價值化過程。
截至2023年底，有20多個省份成立了專門的數據交易機構。廣東、山東、江蘇、浙江的數據交易機構數量位居全國前列。
“公共數據開放共享是加大數據要素供給的重要手段。去年以來，我國數據開放規模以及范圍有了很大的突破，有效激發了公共數據創新應用活力。”中國信息通信研究院副院長胡堅波說。
數據要素市場日趨活躍。數據產量快速增長，2023年，全國數據生產總量達32.85ZB（1個ZB約等于10萬億億字節），同比增長22.44%。截至2023年底，全國數據存儲總量為1.73ZB。數據交易市場中場外數據交易處于主導地位，場內數據交易規模呈現快速增長態勢。金融、互聯網、通信、制造業等領域數據需求較大且交易量增長較快。
數據流量規模持續增長。2023年我國移動互聯網接入總流量為0.27ZB，同比增長15.2%；月戶均移動互聯網接入流量達16.85GB，同比增長10.9%。
“今年，國家數據局將陸續推出數據產權、數據流通、收益分配、安全治理，公共數據開發利用、企業數據開發利用、數字經濟高質量發展、數據基礎設施建設指引等制度文件，加大政策供給，推動我國海量數據優勢轉化為國家競爭新優勢，促進高質量發展，助力中國式現代化建設。”國家數據局局長劉烈宏表示。
累計建成62家“燈塔工廠”
數字經濟發展量質齊升
發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。去年以來，我國數字經濟規模持續壯大。2023年數字經濟核心產業增加值估計超過12萬億元，占GDP比重10%左右。
數字產業基礎不斷夯實，數字產業體系完備性、規模性優勢愈發明顯。以云計算、大數據、物聯網等為代表的新興業務收入逐年攀升。云計算、大數據業務收入較上年增長37.5%，物聯網業務收入較上年增長20.3%，遠高于同期電信業務收入增速；新興業務收入占電信業務總收入的比重明顯上升，從2019年的10.5%提升至2023年的21.2%。
數實融合縱深推進。制造業數字化轉型持續深化，中小企業數字化轉型步伐加快。2023年，我國關鍵工序數控化率和數字化研發設計工具普及率分別達到62.2%和79.6%，較2019年分別提高了12.1和9.4個百分點。累計建成62家“燈塔工廠”，占全球總數的40%，全年新增11家，占全球新增總數的52.4%。
數字消費新動能更加強勁。我國連續11年成為全球規模最大的網絡零售市場。網民規模連續多年位居世界第一，2023年底已達10.92億人，龐大的網民規模奠定了超大規模市場優勢。2023年電子商務交易額468273億元，比上年增長9.4%；網上零售額15.42萬億元，近5年累計增長45.1%，其中實物商品網上零售額占比達到27.6%，創歷史新高。
數字經濟投融資增速持續領跑其他領域。高技術產業投資持續向好。2023年，高技術制造業、高技術服務業投資分別增長9.9%、11.4%。高技術制造業中，計算機、通信和其他電子設備制造業投資同比增長9.3%，增速比全部固定資產投資高6.3個百分點。
“得益于數字基礎設施和數據基礎制度不斷完善，我國數字經濟在技術創新和模式創新兩方面都取得了長足進展，平臺經濟的作用不斷增強，千行百業持續深化數字化轉型，數字經濟規模呈現出穩健增長態勢。”中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝表示。
90%以上政務服務網上可辦
數字技術應用場景不斷拓展
數字技術正深度融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各領域和全過程。去年以來，數字中國建設持續賦能經濟社會高質量發展，成為加快構建中國式現代化的強勁引擎。
數字政府在線服務指數繼續保持全球領先水平，全國90%以上的政務服務實現網上可辦，基本實現地方部門500余萬項政務服務事項和1萬多項高頻事項標準化服務，推動92.5%的省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”。
“去年以來，政企數據共享加速破局，以互聯網平臺為代表的企業與政府建立數據共享機制，提供不涉及用戶隱私的經營、消費、治理等規律性數據，協助提升政府數字化治理水平。”胡堅波表示。
數字文化內容供給擴容增質。文化資源數字化采集不斷加速，截至2023年底，故宮博物院保存的186萬件（套）文物藏品中，已有90萬件（套）實現了數字化采集，約占48%。國家博物館有約143萬件（套）藏品，其中70萬件（套）實現了數字化采集，約占49%。
數字教育均衡發展。截至2023年10月，各級各類學校互聯網接入率達到100%，超過3/4的學校實現無線網絡覆蓋，99.5%的學校擁有多媒體教室；截至2023年底，國家智慧教育平臺已匯聚中小學資源8.8萬條，同比增長1倍；職業教育在線精品課程超1萬門，同比增長近10倍。
數字生態文明發展基礎不斷夯實。構建生態環境綜合管理平臺，集成生態環境、氣象、水利等多源數據，形成環境質量、污染源、自然生態等9類數據資源，打造生態環境大數據系統，完成大氣、行政許可、土壤、執法等40余個專題應用。
“展望未來，數字中國建設將與我國加快發展新質生產力同頻共振、協同發力，提升中國經濟的活力和韌性。”歐陽日輝認為，要進一步打通數字基礎設施大動脈，暢通數據資源大循環，以促進數據合規高效流通使用、賦能實體經濟為主線，促進全體人民共享數字經濟發展紅利。
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