發布時間：2025-12-03 15:25:28 人民網
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建設能源強國，是統籌國內和國際、發展和安全，推進中國式現代化建設的現實所需。這是一項系統工程，仍需堅持先立后破、穩中求進
仔細查閱“十五五”規劃建議，共提出16個“強國”建設目標。其中，“能源強國”首次出現在規劃建議里，有何深意？
建設能源強國，是統籌國內和國際、發展和安全，推進中國式現代化建設的現實所需。
向外看，當前全球能源供需格局深度調整，地緣政治、氣候變化與能源轉型疊加影響，能源問題成為各國國家安全的優先領域。
向內看，“十五五”時期，我國能源消費仍將持續剛性增長，預計每年將新增用電量約6000億千瓦時，壓力較大。作為擁有14億多人口的大國，我們不能延續過去發達國家高耗能高排放的老路，必須轉到綠色低碳的發展軌道上。
因此，建設能源強國，就是要構建強大的能源產業鏈供應鏈及創新體系，堅持風光水核等多能并舉，持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，推動能源生產消費模式變革。只有將能源等基礎性的東西抓實抓好，提升自主發展能力，在國際競爭中贏得新優勢的底氣才能更足。
建設能源強國，我們已具備諸多有利條件。“十四五”時期，我國世界能源生產第一大國地位穩固，能源自給率保持在80%以上。隨著化石能源消費依次達峰，油氣對外依存度將逐步下降至合理水平。我國還建成了全球最大最完整的新能源產業鏈，為全球提供80%以上的光伏組件和70%的風電裝備；多項能源技術和裝備全球領先，在百萬千瓦級水電、先進核電、重型燃氣輪機、智能電網等領域取得了新突破。
作為世界上最大的發展中國家，我國的經濟發展和民生改善任務還十分繁重，能源發展還面臨不少硬性約束。“十五五”時期，建設能源強國是一項系統工程，仍需堅持先立后破、穩中求進，統籌處理好一些關系。
能源安全和轉型的關系。綠色轉型不可能一蹴而就，必須立足國情、穩中求進，在傳統能源“有序退”的基礎上，推動新能源先立、早立、快立，實現安全可靠替代。
能源開發和節能的關系。建設能源強國，要抓供給側，推動綠色能源開發；但也不能忽視需求側，推動節能提效，倡導綠色低碳生產生活方式。以設備節能為例，我國通過實施大規模設備更新行動，2024年重點領域設備更新超過2000萬臺（套），形成節能量約2500萬噸標準煤，從源頭減少碳排放。
政府和市場的關系。深入推進能源競爭性環節市場化改革，不斷完善能源價格機制，激發內生動力和創新活力。
“十五五”時期，我國清潔低碳安全高效的新型能源體系將加快建設，更多“風吹”“日曬”“水流”轉化為發展綠能，更多化石能源清潔高效利用，助力能源飯碗端穩端牢。
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