2015年東莞市政府一號文《關于實施“東莞制造2025”戰略的意見》提出將堅定制造業強市發展方向。值得一提的是，在制定實現“東莞制造2025”的具體措施方面，東莞也將發展電子商務作為實現“制造業2025”的43條措施之一。筆者認為，東莞市通過發展電子商務推動制造業發展的做法頗為明智。當下，制造業與電子商務早已不僅僅是產品生產者與產品銷售者的簡單關系，而是逐步加快融合，并形成了深度的合作關系甚至逐步走向融合。
首先，國內電商發展過程中，制造基地往往能顯示出明顯的產地優勢，而電商聚集地也往往帶動了制造企業的發展。在融合方面的趨勢也非常明顯。許多制造型企業通過建立電商部門，開設網上店鋪等方式，實現廠家直鏈消費者，并釋放出巨大的競爭優勢。將話題轉回東莞制造業，東莞制造業近年來的發展難言順利，不管是全球經濟的不景氣還是國內生產要素成本的增長，都帶給東莞制造業更大的轉型壓力和升級需求。相對而言，與門檻較低的電子商務結合，是制造企業，尤其是中小型制造企業更容易邁出去的轉型步伐。但是面對電商領域日漸激烈的競爭，“觸電”幾乎僅僅是幫助一些企業”錦上添花”，而遠遠談不上是“雪中送炭”。顯然，東莞市政府也有意“扶企業一把”，并提出將專門安排1.5億元專項資金，出臺扶持政策支持電子商務和跨境電商發展。
同時加快完善電子商務生態圈，打造一批電商產業園和集聚區，引進電商龍頭企業和缺失環節企業，建立跨境貿易電子商務公共服務平臺，引導企業實現線上線下融合發展。事實上，東莞市、鎮層面對電子商務的扶持政策不勝枚舉，但這些政策基本上將力氣使在了兩個地方，一是加大力度提升跨境電商的發展速度；二是扶持和招引大型電商企業入駐。但是，東莞市在針對中小型制造企業“觸電”的扶持力度顯得相對不足。因為有著更加強烈的“觸電”需求以及船小好調頭的特性，中小型制造業一直以來也是制造業跨界電商新模式的敢于嘗鮮者與探索者。博鰲論壇原秘書長、原外經貿部副部長龍永圖日前在東莞參加世界鞋業論壇時表示，“電子商務可以促進制造業的聚合與升級，馬云的偉大不在于建立了一個互聯網帝國，而在于打破了信息不對稱，創造了相對公平的市場環境，讓小微制造企業能夠及時找到市場機會生存下來。”近段時間，不少東莞制造企業也加入”淘工廠”。這些中小型制造企業通過深度的電子商務化改造，從而更好地適應電商企業對制造環節的需要。要實現“東莞制造2025”的發展目標，脫離了中小型制造企業顯然是不可能的。因此，如何通過有針對性的電商扶持措施讓更多的中小型制造企業受惠，應該作為東莞扶持電商發展最為緊迫的工作之一。
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