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近年來，國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”日益普遍，已成為影響國內(nèi)外貿(mào)出口增長的重要因素。為促進上萬家存量制造企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型，10月13日，綠色供應(yīng)鏈合作國際交流會在東莞召開。會議期間，東莞市提出將在全省范圍內(nèi)率先啟動綠色供應(yīng)鏈管理試點建設(shè)，并計劃通過發(fā)布東莞綠色供應(yīng)鏈指數(shù)等手段，以市場化途徑促進東莞制造業(yè)的綠色低碳化發(fā)展。

政府采購逐步推動強制采購綠色商品

在13日舉辦的國際交流會上，東莞市政府與中國-東盟環(huán)境保護合作中心簽署合作協(xié)議，宣布將在廣東省內(nèi)啟動綠色供應(yīng)鏈管理試點。根據(jù)雙方簽訂的合作協(xié)議，未來兩到三年，雙方將合作在東莞開展綠色供應(yīng)鏈管理試點示范項目。

具體而言，雙方將共同成立綠色供應(yīng)鏈東莞示范中心，中心由中國-東盟環(huán)境保護合作中心、東莞市環(huán)境保護局、美國環(huán)保協(xié)會三方共建，由東莞市水務(wù)投資集團有限公司具體承接，并在上述具體業(yè)務(wù)上接受東莞市環(huán)境保護局的指導(dǎo)，該示范中心承擔(dān)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點服務(wù)職能，協(xié)助環(huán)保主管部門組織實施示范項目，開展相關(guān)研究，為示范項目提供技術(shù)、融資和能力建設(shè)服務(wù)，組織綠色供應(yīng)鏈試點工作宣傳，與其他地方和國際機構(gòu)合作，推廣東莞經(jīng)驗。

在此基礎(chǔ)上，雙方還將建設(shè)綠色供應(yīng)鏈管理信息平臺，依托綠色供應(yīng)鏈東莞示范中心建設(shè)我市綠色供應(yīng)鏈管理信息數(shù)據(jù)庫，向企業(yè)和公眾開放，并定期由中國-東盟環(huán)境保護合作中心、美國環(huán)保協(xié)會、東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心聯(lián)合發(fā)布東莞市部分行業(yè)綠色制造指數(shù)（東莞指數(shù)），為綠色采購商計劃和公眾綠色消費提供信息支撐。

從2016年開始，東莞還將實施綠色采購商試點，屆時將按照東莞市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購管理相關(guān)規(guī)定，積極實施優(yōu)先采購綠色商品，逐步推動強制采購綠色商品，電子信息產(chǎn)品、辦公家具、建材將作為首批試點，采購范圍隨后逐步擴大到服務(wù)領(lǐng)域。雙方還將選擇沃爾瑪、華為等行業(yè)龍頭企業(yè)作為首批試點，通過企業(yè)綠色采購帶動供應(yīng)商加強綠色供應(yīng)鏈管理，建立綠色供應(yīng)鏈信息平臺，供應(yīng)商相關(guān)環(huán)境信息對公眾開放。在示范基礎(chǔ)上，東莞編制電子信息行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理績效評價導(dǎo)則；并選取沃爾瑪或本土超市以及制鞋、家具等典型行業(yè)或企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈工作試點，并在取得經(jīng)驗后推廣。

綠色供應(yīng)鏈指數(shù)將讓多方受益

會議期間，雙方還現(xiàn)場發(fā)布了綠色供應(yīng)鏈東莞指數(shù)框架。據(jù)負(fù)責(zé)該指數(shù)研究、來自中國-東盟環(huán)境保護合作中心的一名相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前國內(nèi)外對于企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能以及低碳等三方面綜合評價的研究尚屬空白，尤其是針對城市層面的企業(yè)統(tǒng)一評價指數(shù)。作為現(xiàn)有評價指數(shù)的補充，東莞指數(shù)著重關(guān)注于對供應(yīng)商環(huán)境方面的遵法合規(guī)、能源使用效率的提升和以促進非化石能源使用比例的低碳發(fā)展。

東莞指數(shù)將表征企業(yè)在環(huán)境合規(guī)、節(jié)能以及低碳三方面的綜合性表現(xiàn)，是站在東莞市政府、監(jiān)管部門、企業(yè)管理者、金融機構(gòu)、各利益相關(guān)方和消費者等多方使用者的角度，來綜合反映企業(yè)在合規(guī)、節(jié)能和低碳等三方面的可持續(xù)發(fā)展能力，同時為企業(yè)制定了向深度綠色化轉(zhuǎn)變的路線圖，引導(dǎo)企業(yè)由淺入深完善綠色化發(fā)展道路，最終提高企業(yè)在環(huán)境、節(jié)能低碳以及經(jīng)濟效益的表現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

對企業(yè)管理層而言，首先對企業(yè)在三方面的表現(xiàn)負(fù)有直接的責(zé)任，當(dāng)指數(shù)不高時，表明該企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面存在問題。企業(yè)管理層可通過東莞指數(shù)，尋找在環(huán)境合規(guī)、能效提升以及低碳發(fā)展方面存在的缺陷與危險，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因并進行整改。

對于監(jiān)管機構(gòu)而言，監(jiān)管機構(gòu)可利用該指數(shù)了解和掌握各企業(yè)的水平，發(fā)現(xiàn)其環(huán)境合規(guī)、遵法貫標(biāo)、淘汰落后產(chǎn)能等方面存在的問題，進一步加強對合規(guī)風(fēng)險管理的針對性指導(dǎo)和推進，充分發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向作用；還可發(fā)現(xiàn)和鎖定重點監(jiān)管對象，以及采取監(jiān)管措施。這種外部監(jiān)管與內(nèi)部合規(guī)的有效互動，可以糾正企業(yè)與監(jiān)管部門之間非理性博弈的“貓鼠游戲”潛規(guī)則，從而形成“有效互動”的行業(yè)合規(guī)文化。

對于利益相關(guān)方而言，如大型買家，可運用該指數(shù)作為供應(yīng)商的評估依據(jù)，在采購活動中，優(yōu)先考慮指數(shù)高的企業(yè)；同時也利用指數(shù)促使問題供應(yīng)商作出整改，品牌能夠憑借該數(shù)據(jù)檢索和推動所有直接供應(yīng)商，并向更上游的材料供應(yīng)商推進。

對于金融機構(gòu)而言，該指數(shù)可以作為企業(yè)融資信用評價的一個重要組成部分，同時也可以作為政府補貼和稅收減免的一個重要依據(jù)。在節(jié)能、環(huán)保以及低碳越來越受到重視的今天，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力是衡量企業(yè)未來生存和發(fā)展的一個重要基石，也得到了越來越多金融融資機構(gòu)的高度重視。

上述負(fù)責(zé)人表示，綠色供應(yīng)鏈東莞指數(shù)將讓企業(yè)按自愿原則申請，報第三方評估承擔(dān)單位備案，全程實現(xiàn)市場化評估，以確保指數(shù)的客觀權(quán)威。他預(yù)計，最快到明年底，綠色供應(yīng)鏈東莞指數(shù)將可對外發(fā)布。