承接“十三五”，展望“十四五”，中國民航如何進一步深化改革？從航空貨運場景角度，應該根據中央財經委員會第八次會議的決策部署，圍繞構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，針對新冠肺炎疫情暴露出的航空貨運發展短板，思考如何補齊這一短板，著力提升國際航空貨運能力。疫情發生后，客運停飛，貨運運輸能力隨即受到極大削弱，這充分暴露出了缺乏專業化航空貨運的短板，而其背后則是缺乏自主的全球綜合航空物流服務網。
全球綜合航空物流服務網是一個由內外各類發展要素組成的系統和網絡集成，即對內匯集基地貨航、大型物流集成商、硬件設施、軟件配置、信息系統、金融業務等要素，打造集物流、標準流、信息流和資金流為一體的系統支持；對外緊跟商流，建設海外貨站，形成網絡支撐，實現海外航點的全球布局和境外的快速清關和高效配送，實現物流服務能力的輸出和構建。最終推動全球綜合航空物流服務網成為航空物流領域構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要抓手。
在“十四五”期間實現這一目標，必須明晰其階段性特征。總體上可分為三個遞進式發展階段。
（1）前期階段特征
完善全球綜合航空物流服務網內部系統和外部網絡要素組合。內部系統方面，一是加快引育物流要素，齊聚“六要素”；二是圍繞硬件設施、操作流程、信息傳輸以及通關安檢等要素的標準化建設，打造標準流；通過建設貨物追蹤、航線訂艙、多式聯運、跨境支付等為一體的綜合信息化服務平臺，形成信息流和資金流，推動各要素相互之間的促進和融合，實現各要素間的良性互動、協同配合和深度融合，形成扎實的系統支持。外部網絡方面，主要是緊跟商流變化節奏，實施 “抱團出海”，打造海外貨站。一是設“點”，在國內選出一個具備以全球航空為核心的航空綜合交通樞紐機場，聯合歐洲一同樣特征機場加快推動海外貨站項目建設，建立海外樞紐航點，充分利用樞紐航點的區位和網絡優勢，大力發展中轉與聯運業務，不斷增強貨物運輸的可達性與時效性。二是連“線”，在試點機場通道上，加大貨運運力引進力度，加強在航線上的運力投放，加密航班頻次，打造國際國內、客機腹艙與全貨機高效銜接，外籍航司與本土貨航互為支撐的空中快線網絡。三是鋪“網”，吸引大型物流集成商參與構建物流網絡，深挖市場發展潛力，增強貨物集疏力度，會同航司形成干線與支線銜接互轉、相互支撐的區域性輻射格局，航空樞紐規模效益和網絡效益持續放大。
（2）三年期階段特征
復制海外貨站項目，布局全球網絡貨站點。圍繞國家戰略布局，逐步在歐洲、美洲、亞洲等區域多點布控選址建立海外貨站，強化與全球主要貨運樞紐的銜接性和整體型，構建多航點結合、聚集能力強、輻射范圍廣、通達至全球主要地區城市的洲際干線的航空物流服務網絡。
（3）五年期階段特征
經過五年的努力，形成較為完善和成型的發展模式并推廣至全國，建成通達全球的綜合航空物流服務網，服務國家戰略能力進一步增強。（作者：常曉濤，單位：河南省機場集團貨運公司，文章原刊發于《中國民用航空》雜志2020年11期刊首語）
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