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現(xiàn)代物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，高度集成并融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、配送等服務(wù)功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐，在構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。物流業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不僅在于行業(yè)企業(yè)本身創(chuàng)造的稅收、就業(yè)等，更在于支撐和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多的稅收和就業(yè)，有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快增長。要把推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的重要抓手，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵一招，以物流高質(zhì)量發(fā)展為突破口，加快推動(dòng)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

一、大力宣傳，落細(xì)落實(shí)

政策措施再好，重在落地。政策措施不落實(shí)，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇；政策措施不落地，就是一紙空文。在企業(yè)享受政策存在的困難調(diào)查中，有近一半的企業(yè)選擇對相關(guān)政策獲知渠道有限。所以要切實(shí)加強(qiáng)政策措施的宣傳，要用企業(yè)人員聽得懂的語言加以解讀，讓每一個(gè)企業(yè)知曉可能符合本企業(yè)的政策，建立直達(dá)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施直達(dá)基層，直接惠及相關(guān)企業(yè)，做到應(yīng)享盡享。還要盡可能降低門檻，讓更多的企業(yè)受益。同時(shí)簡化辦理手續(xù)，提高政策執(zhí)行的及時(shí)性。

二、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)助企

要從幫助大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)、中小微企業(yè)爬坡過坎穩(wěn)定就業(yè)出發(fā)，針對企業(yè)涉及的不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、不同訴求抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則。除了受絕大多數(shù)企業(yè)歡迎的部分減免增值稅、降低收費(fèi)公路通行費(fèi)率、階段性減緩繳相關(guān)保險(xiǎn)等政策外，要鼓勵(lì)大型企業(yè)加大智能物流設(shè)施設(shè)備投資力度，減輕對人工投入的需求，通過對設(shè)施設(shè)備自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化升級(jí)改造，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高市場競爭力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)等領(lǐng)域支持力度。目前，依然有不少小微企業(yè)存在融資和貸款難，難以獲得急需的“救命錢”的問題。要解決這一問題，不能將其當(dāng)作特殊時(shí)期的特殊癥狀而頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，而是要認(rèn)識(shí)這個(gè)問題背后深層的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有針對性地采取有效措施加以解決。

三、強(qiáng)化管理，有序競爭

一方面，疫情使物流市場主體經(jīng)歷了一次優(yōu)勝劣汰的洗禮，但運(yùn)營成本和服務(wù)價(jià)格低的小散企業(yè)仍對規(guī)范化綜合物流企業(yè)造成沖擊，在行業(yè)利潤普遍不高的市場環(huán)境下，行業(yè)內(nèi)卷、惡性競爭不時(shí)出現(xiàn)，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象依然存在。另一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些平臺(tái)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)“贏者通吃”的特性，在不斷壯大自身市場力量的同時(shí)，開始實(shí)施平臺(tái)自我優(yōu)待、濫用相對優(yōu)勢地位等在內(nèi)的反競爭行為。這類平臺(tái)企業(yè)依靠自身平臺(tái)獲利良多，但平臺(tái)上的中小微企業(yè)卻存在經(jīng)營困難，因此需要以引導(dǎo)的方式降低平臺(tái)企業(yè)收費(fèi)，從而在一定程度上為中小企業(yè)紓困。推動(dòng)平臺(tái)下調(diào)服務(wù)費(fèi)，一方面是為了降低中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)難度，給中小微企業(yè)更多的實(shí)惠；另一方面也是為了規(guī)范平臺(tái)定價(jià)，防止平臺(tái)利用市場支配地位不公平定價(jià)。

四、提質(zhì)增效，系統(tǒng)降本

江蘇省物流保管費(fèi)用、管理費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用53%左右，但保管、管理環(huán)節(jié)的智慧化水平較低，智慧物流是物流提質(zhì)增效降本的有力助推器。建議加大對智慧物流的政策支持力度，支持各地依托物流樞紐、示范物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)區(qū)域物流信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開發(fā)提供適合中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品、服務(wù)和工具，助力中小微企業(yè)提質(zhì)增效降本。探索推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與中小物流企業(yè)集聚的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群合作，補(bǔ)齊區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展短板。

五、工業(yè)拉動(dòng)，擴(kuò)大需求

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)深刻指出，任何時(shí)候中國都不能缺少制造業(yè)。江蘇省工業(yè)品物流總額占社會(huì)物流總額近80%，工業(yè)企業(yè)是拉動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力,工業(yè)企業(yè)在物流業(yè)發(fā)展中的重要地位不可忽視。近55%的企業(yè)認(rèn)為“訂單需求減少”是企業(yè)面臨的主要困難之一。訂單需求減少從另一方面反映出工業(yè)生產(chǎn)還處于恢復(fù)期，物流需求尚未常態(tài)化增長。建議各地認(rèn)真貫徹落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施，積極推動(dòng)本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，通過工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（作者：江蘇省物流產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì) 周儉司 姚圣虎；蘇交科集團(tuán)股份有限公司 賁莉莉）