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IFLY：請(qǐng)與我們分享一下您對(duì)2014年中國(guó)通用航空市場(chǎng)以及商務(wù)航空市場(chǎng)發(fā)展的評(píng)價(jià)與感受。2015年，您有怎樣的期待?

王霞：我將2014年整個(gè)通航市場(chǎng)發(fā)展概括為：在期待中嘗試、在熱望中思考及在實(shí)踐中探索。對(duì)于2015年，隨著國(guó)家政策的不斷出臺(tái)，通用航空市場(chǎng)發(fā)展還會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)，而一些具體政策的出臺(tái)，也有望引起市場(chǎng)發(fā)展的高潮，如今年上半年，空管委出臺(tái)一些實(shí)施細(xì)則。但也應(yīng)該看到，中國(guó)通用航空發(fā)展仍處在初級(jí)階段，還面臨著很多困難。

IFLY：通航分會(huì)在2014年成立了公務(wù)航空專業(yè)委員會(huì)，組建該專業(yè)委員會(huì)的目的是什么?

王霞：2014年，航協(xié)通航分會(huì)在成立公務(wù)航空專業(yè)委員會(huì)之外，還成立了農(nóng)林航空專業(yè)委員會(huì)和工業(yè)航空專業(yè)委員會(huì)，今后可能還會(huì)成立制造專業(yè)委員會(huì)和無(wú)人機(jī)專業(yè)委員會(huì)等。我們希望通過(guò)成立這樣的專業(yè)委員會(huì)，更集中、更有針對(duì)性地去為會(huì)員單位解決問(wèn)題。

IFLY：在我國(guó)大力推進(jìn)通用航空市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該如何對(duì)待商務(wù)航空的發(fā)展?

王霞：我認(rèn)為，商務(wù)航空是通用航空領(lǐng)域中高端的交通工具，在整個(gè)民用航空中也承擔(dān)著重要角色，是對(duì)民航旅客運(yùn)輸?shù)闹匾a(bǔ)充，更能體現(xiàn)出航空的效率。如果將商務(wù)航空在通用航空中的位置定位好，商務(wù)航空將實(shí)現(xiàn)與通用航空的同步發(fā)展，并且擁有很好的發(fā)展空間。現(xiàn)有市場(chǎng)中有一些商務(wù)航空企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向通航領(lǐng)域的部分業(yè)務(wù)，這也是很好的轉(zhuǎn)變。相信隨著人們?cè)诎l(fā)展觀念上的更多轉(zhuǎn)變，商務(wù)航空一定會(huì)隨著通用航空市場(chǎng)的發(fā)展，很好地發(fā)展起來(lái)。

IFLY：過(guò)去一年，通航分會(huì)針對(duì)通用航空及商務(wù)航空市場(chǎng)的發(fā)展，與民航局、地方政府等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了哪些方面的溝通與合作?

王霞：民航局簡(jiǎn)政放權(quán)，將一些審批權(quán)限逐漸下放至地方管理局，地方管理局由于人員少、任務(wù)重，面臨著很大的壓力。協(xié)會(huì)正在嘗試加強(qiáng)與各管理局通航處的溝通合作，想承擔(dān)政府部分工作，如企業(yè)前期申請(qǐng)的指導(dǎo)咨詢工作等。同時(shí)，協(xié)會(huì)希望幫助政府利用現(xiàn)代化手段建立現(xiàn)代化的監(jiān)管制度，提高政府辦公效率。協(xié)會(huì)通過(guò)與民航華北局合作，用三四年的時(shí)間已經(jīng)建立起一套通航監(jiān)管系統(tǒng)，華北局利用此系統(tǒng)完全實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，如年審、報(bào)批等，這減輕了政府和企業(yè)雙方的工作負(fù)荷。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)通過(guò)鑒定，準(zhǔn)備在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。針對(duì)通航飛行安全的緊張形勢(shì)，協(xié)會(huì)也在加強(qiáng)與有關(guān)方面的合作，研究如何加強(qiáng)安全監(jiān)管，我們共同研制了小型航空器跟蹤系統(tǒng)。2015年，協(xié)會(huì)將針對(duì)全國(guó)通航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，與地方管理局合作，理順轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)程度，建立標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取摸索出一套更貼近通航的建設(shè)規(guī)則。另外，協(xié)會(huì)也會(huì)幫助管理局加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培訓(xùn)。

IFLY：您如何看待中國(guó)商務(wù)航空市場(chǎng)的從業(yè)者以及大眾近年來(lái)對(duì)于商務(wù)航空消費(fèi)觀念的變化?

王霞：我認(rèn)為從業(yè)者的觀念在發(fā)生扭轉(zhuǎn)，如一些商務(wù)航空的業(yè)務(wù)正在向短途客貨運(yùn)、航空醫(yī)療救援等方面拓展。另外，使用的機(jī)型也在發(fā)生變化，不局限于大型遠(yuǎn)程公務(wù)機(jī)。對(duì)于社會(huì)大眾，通過(guò)近幾年的宣傳，他們對(duì)于公務(wù)機(jī)的認(rèn)識(shí)也在轉(zhuǎn)變，不再認(rèn)為是奢侈品，開(kāi)始承認(rèn)它的商業(yè)用途。

IFLY：您認(rèn)為，通航運(yùn)營(yíng)商對(duì)于政府層面政策法規(guī)的訴求在過(guò)去幾年中有何變化?

王霞：近年來(lái)，通航運(yùn)營(yíng)商對(duì)國(guó)家政策的期待更加理智、更有系統(tǒng)性，在以下幾點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)：一是政策出臺(tái)，針對(duì)性要強(qiáng)。針對(duì)整個(gè)民用航空的政策，很容易傾向于民用航空;二是希望有指導(dǎo)性、扶持性的政策出臺(tái)，并不一定僅僅要政府給予資金方面的支持，要能使企業(yè)自身持續(xù)健康發(fā)展的政策;三是希望出臺(tái)一些標(biāo)準(zhǔn)性的政策，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使我們有章可循，有據(jù)可查;四是希望政府出臺(tái)一些指導(dǎo)性的政策，幫助企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。