發布時間：2015-07-17 12:00:34 突襲新聞
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今年11月1日，深圳市將在交通運輸業和研發技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務業開展營業稅改征增值稅試點。據試點工作領導小組透露，初步篩選出5萬多家企業作為第一批試點。
營業稅改征增值稅，旨在打通增值稅抵扣鏈條，消除重復征稅，降低企業營業成本和稅負。但記者近日從市物流協會了解到，營改增降低了部分行業的稅收，但交通物流企業則面臨稅收不降反升的情況。協會秘書長鄭艷玲表示，新政導致公路運輸、貨代、倉儲業稅收大幅上升，如果財政補貼不到位，深圳幾萬家中小物流企業將面臨生存危機。
企業“吐槽” 新政將造成雙重稅負增加
全程物流服務公司主營公路運輸服務，該企業負責人算了一筆賬，在目前的營業稅模式下，開具和抵扣的發票均是公路運輸專用發票，將業務收入抵減聯運成本后，按3%稅率交稅。營改增后，即使開票和抵扣票都是試行地區的增值稅票，稅率也將大幅提升，由3%增至11%，是原來的4倍；如果聯運成本的歸屬地在營改增非試點地區，則獲得的抵扣發票的進項稅只能按7%計算，比試點地區少抵扣4個點。實際上，不少物流公司的聯運供方在非試點地區，這樣物流運輸企業既要承受稅率成倍增加，又要承受非試點地區的抵扣稅率差額，造成雙重稅負增加。
對于貨代、倉儲這樣的運輸代理服務企業，營改增也將帶來稅負的大幅增加。海格物流的負責人表示，營改增后，倉儲稅率由5%調高至6%，若倉庫出租房屬試點地區，銷項稅抵減進項稅差額為應繳納的增值稅，將增加1個點的稅負；租用倉庫不在試點地區的企業，稅改后稅負將劇增，由差額納稅變為全額納稅。以公司其中一個倉庫為例，該倉庫不在深圳、上海，稅改后倉租成本不允許抵減，繳稅由差額變成全額，按稅率6%，現在一個倉庫每月倉租營業稅為9750元，稅改后增至19500元，稅負增加1倍。此外，倉庫出租方在非試點區全額繳納一次營業稅，而公司在試點區又全額繳納一次增值稅，是典型的重復納稅。
協會呼吁 根據深圳情況出臺扶持政策
鄭艷玲分析，稅改導致物流企業稅負上升的主要原因，是一些成本項目不可以抵扣：目前，交通運輸企業可以抵扣的項目是燃油費和維修費，兩項大概占成本的50%，均可開具增值稅發票；人工成本、過路橋費不可以抵扣，兩項占據公路運輸企業成本的50%左右。此外，一些外包承運商不屬于增值稅改革試點地區，無法開具增值稅發票，也會造成企業繳稅成本大幅增長。
市物流協會提供的數據顯示，深圳物流企業2012年上半年營業額占深圳GDP8.8%的比重。鄭艷玲表示，物流業作為支柱產業之一，對深圳經濟起著積極作用。據了解，深圳有五六萬小微公路運輸企業，對于它們來說，新政會導致企業稅負大幅上升，很多企業的資金鏈會斷掉，導致倒閉關門。鄭艷玲建議有關部門能盡快做調研，出臺符合深圳本地實際情況的政策幫助企業在新政下度過危機。
專家建言 企業要盡早做好各方面籌劃
記者隨后采訪了普華永道流轉稅業務合伙人李敬語。李敬語介紹，上海試點僅在部分行業開展，并制定了過渡性的財政扶持政策，對稅收負擔增加的企業給予扶持。深圳中小企業、民營企業較多，市政府應盡快公布財政扶持方案并給予積極引導，以利于納稅人有足夠的適應期消化新政策并做相應的準備。
面對“營改增”新政，她建議深圳物流企業從以下方面進行準備。盡早開展“營改增”影響分析測算，事先對企業的業務流程、會計系統、稅務申報等方面進行改變；對企業IT系統、稅收申報系統、發票管理系統進行全面改造；審閱現有的采購、銷售合同及更新后的合同樣本，修改定價及稅負負擔條款；與客戶、供應商等進行有效溝通；對采購、法律、審計等部門進行全面培訓。
■名詞解釋
營業稅。對在我國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產的單位和個人，就其所取得的營業額征收的一種稅。
增值稅。對商品生產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉稅，有增值才征稅，沒增值不征稅。增值稅抵扣計算方法為：應交的稅費=銷項稅-進項稅。進項稅是購進貨物時所發生的稅金，銷項稅是銷售貨物時應交的稅金。
■他山之石
上海“營改增”過渡性財政扶持政策
上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局在2012年2月發布《關于實施營業稅改增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知》，對因新老稅制轉換而產生稅負有所增加的試點企業，按照“企業據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥”的方式實施過渡性財政扶持政策。
“企業據實申請”。試點企業辦理納稅申報、實際繳納稅款時，同步向主管稅務機關報送營業稅改征增值稅試點稅負變化情況。根據稅制改革前后比較，實際稅負確實增加的，可申請財政專項資金扶持。
“財政分類扶持”。根據試點企業不同情況，區別對待、分類扶持。對由于新老稅制轉換導致稅負增加的企業，落實過渡性財政扶持政策。對難以取得增值稅專用發票的企業，由財稅部門等建立協調評估機制，共同研究分析原因，區別不同情況給予適當的過渡性財政扶持，并逐步予以規范，以保證增值稅抵扣鏈條的完整性。
“資金及時預撥”。根據情況將財政扶持資金及時預撥至試點企業。具體操作時，根據企業稅負增加的實際情況，財政部門原則上應采取按月跟蹤分析、按季審核預撥、按年據實清算的辦法。
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