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順應(yīng)居民消費升級的新形勢新要求，甘肅省發(fā)改委、省商務(wù)廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費的實施方案》，多角度、多舉措提升全省物流業(yè)發(fā)展水平。

構(gòu)建“一中心四樞紐五節(jié)點”物流發(fā)展格局

《方案》提出，打造物流集散大樞紐，建設(shè)蘭州國際港務(wù)區(qū)、蘭州中歐貨運班列編組樞紐和物流集散中心，加快蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港，蘭州、天水、武威三大國際陸港以及保稅區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，形成服務(wù)全國、面向“一帶一路”的綜合經(jīng)濟(jì)走廊和物流集散大樞紐。依托綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)的不斷升級完善，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)布局要求和城鎮(zhèn)體系建設(shè)，推進(jìn)以蘭白為核心的大蘭州區(qū)域物流中心建設(shè)，提升酒嘉、金武、天水、平慶區(qū)域性物流樞紐地位，建設(shè)張掖、隴南、定西、臨夏、甘南重要物流節(jié)點，構(gòu)建“一中心四樞紐五節(jié)點”現(xiàn)代物流發(fā)展格局。

加強(qiáng)農(nóng)村物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，支持集預(yù)冷、加工、冷藏、配送、追溯等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)，提升產(chǎn)地預(yù)冷處理能力。推進(jìn)郵政、供銷、交通等部門和快遞企業(yè)與農(nóng)村物流服務(wù)資源的共享，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村快遞物流體系，杭州物流公司暢通城鄉(xiāng)商品流通渠道。加快農(nóng)村大型商品交易市場、公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和冷鏈物流體系建設(shè)，發(fā)揮蘭州、天水、酒泉等流通節(jié)點城市的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，打造區(qū)域性以及全國重要的商品集散地，形成全省市場體系骨干框架。加快縣鄉(xiāng)便民市場建設(shè)，實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場全覆蓋。加快農(nóng)產(chǎn)品流通主體隊伍建設(shè)，大力推廣農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接等直供直銷模式。2020年，全省初步建立起覆蓋集散地、銷地和產(chǎn)地，流轉(zhuǎn)順暢、安全高效、調(diào)控有力的農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。

重點推進(jìn)多式聯(lián)運樞紐建設(shè)

《方案》明確，優(yōu)化重要節(jié)點城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善物流分撥中心、公共配送中心和末端配送站點三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托重要交通樞紐、物流集散地規(guī)劃建設(shè)集交易、運輸、倉儲、配送、信息服務(wù)等為一體的綜合物流服務(wù)基地，加強(qiáng)干線運輸與城市配送的有效銜接。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)和連鎖超市等開展共同配送。加強(qiáng)公用型城市配送節(jié)點建設(shè)，支持社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商務(wù)區(qū)和居民小區(qū)末端配送點建設(shè)，大力發(fā)展智能快件箱，并納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、高等院校和大型公共活動場地等重點地區(qū)，規(guī)劃配建和改造港灣式配送停車和裝卸場地。

發(fā)展多式聯(lián)運，加快建設(shè)一批鐵路物流中心、航空貨運樞紐、港口貨運樞紐、公路貨運樞紐和快遞分撥中心，促進(jìn)不同運輸方式在節(jié)點的銜接、協(xié)調(diào)，重點推進(jìn)具有兩種以上運輸方式的多式聯(lián)運樞紐建設(shè)，解決好公、鐵、水、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接問題。

依托綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、開放口岸和空港、陸港，加強(qiáng)集疏運體系建設(shè)，支持公路物流園區(qū)引入鐵路專用線，完善多式聯(lián)運服務(wù)功能；支持鐵路物流中心建設(shè)，杭州物流公司加強(qiáng)與其他運輸方式的銜接，提升綜合運輸服務(wù)能力和水平。推進(jìn)物流關(guān)鍵節(jié)點海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管中心規(guī)劃建設(shè)，形成多式聯(lián)運和國際物流節(jié)點。

推動電子商務(wù)和快遞業(yè)聯(lián)動發(fā)展

《方案》提出，繼續(xù)深入推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)，釋放物流需求。努力提升物流企業(yè)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力，積極發(fā)展特色定制物流服務(wù)，滿足日益增長的個性化物流需求。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。支持優(yōu)勢物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，構(gòu)建國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造具有國際競爭力的跨國物流企業(yè)。

充分發(fā)揮供銷、郵政等部門的網(wǎng)絡(luò)、信息和服務(wù)優(yōu)勢，深入推動與電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)展電商小包等新型快遞業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善供銷、郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵各地供銷社、郵政企業(yè)因地制宜發(fā)展農(nóng)村物流服務(wù)，推動農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持快遞物流企業(yè)發(fā)展適合農(nóng)產(chǎn)品特點的農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系、供應(yīng)鏈配送體系和生鮮特點的冷鏈物流體系。支持物流企業(yè)在農(nóng)村建立配送門店、快遞服務(wù)點，發(fā)展面向鄉(xiāng)村的快遞物流。

推動電子商務(wù)和快遞業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)組織、機(jī)關(guān)學(xué)校管理部門，以及第三方企業(yè)開展多種形式的合作，發(fā)展個性化、定制化物流服務(wù)。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與郵政快遞物流企業(yè)信息對接，實現(xiàn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展、高效聯(lián)動。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與郵政局（所）、快遞網(wǎng)點和社區(qū)對接，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地＋社區(qū)直供”。

搭建省級物流信息公共平臺

《方案》明確，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展的廣度和深度，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式和管理系統(tǒng)，優(yōu)化物流資源配置，提升物流配送效率和水平。

以甘肅省物流網(wǎng)、甘肅省物流商務(wù)信息平臺等正在搭建的平臺為基礎(chǔ)，搭建省級物流信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)物流企業(yè)、制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)信息系統(tǒng)深度對接，推動數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動。以省級物流公共信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，推動鐵路、公路、民航、郵政、供銷、海關(guān)、檢驗檢疫等行業(yè)系統(tǒng)間物流信息資源聯(lián)通，推進(jìn)貨運車輛與倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)點等信息互聯(lián)。