發布時間：2019-04-02 09:16:34 交通運輸部
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黨的十九大作出了建設交通強國的重大戰略部署，為新時代綜合交通運輸高質量發展指明了方向。習近平總書記強調，綜合交通運輸進入新的發展階段，各種運輸方式都要融合發展，提高效率、提升質量。現階段，我國交通運輸已進入各種運輸方式深度融合、統籌發展的新時期，需要有效發揮各種運輸方式的比較優勢，優化組合、集約節約利用資源，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系。
積極落實中央決策部署，建立完善綜合運輸標準化工作機制
交通運輸部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力推進現代綜合交通運輸體系建設，把綜合交通運輸標準化工作作為突破口和重要抓手，促進基礎設施一體化集約化，提升綜合運輸服務質量和水平，推動運輸裝備協同發展，實現不同運輸方式信息互聯互通與開放共享。經國家標準委批準，交通運輸部成立了全國綜合交通運輸標準化技術委員會，推動兩種及以上交通運輸方式協調銜接和共同使用的標準的制修訂工作。
借助標委會這個高水平平臺，交通運輸部大力推進綜合交通運輸標準制修訂，不斷完善綜合交通運輸標準體系。迄今，共組織發布了《綜合客運樞紐通用要求》《多式聯運運載單元標識》《旅客聯程運輸服務質量要求》等30余項交通運輸行業標準，涵蓋綜合客運樞紐、旅客聯運、綜合貨運樞紐、貨物多式聯運等領域，有效促進了各種運輸方式協調發展，為推動交通運輸高質量發展、建設交通強國提供了有力支撐。
圍繞需求，強化多式聯運和綜合運輸基礎設施標準供給
從現階段我國綜合交通運輸體系發展的總體情況來看，還存在銜接不暢、組織不優、效率不高等問題，尤其是在貨物多式聯運組織、綜合交通基礎設施建設等關鍵環節和重點領域，綜合交通運輸標準在總量和結構方面還有較為明顯的短板，制約了綜合交通運輸體系質效的提升。
我們需要聚焦重點問題，深入行業和企業摸查調研，科學制定標準體系和計劃安排，加快推進貨物多式聯運、工程設施等亟須標準的制修訂工作。近期，發布的《國內集裝箱多式聯運運單》《國內集裝箱多式聯運電子運單》《馱背運輸道路運輸車輛技術要求》《綜合客運樞紐導向系統布設規范》《公路與鐵路兩用橋梁通用技術要求》5項標準，有效滿足了現代綜合交通運輸體系發展的需要。
一是多式聯運標準積極推動綜合運輸服務一體化。從世界交通強國發展綜合交通運輸的經驗來看，大力發展貨物多式聯運是提升綜合運輸服務水平的重要途徑。我國多式聯運還處于發展的初級階段，多式聯運比重總體偏低，優勢遠未得到充分發揮，與國民經濟發展特別是服務國家重大戰略的要求相比還有較大差距。
《國內集裝箱多式聯運運單》《國內集裝箱多式聯運電子運單》兩項標準，以集裝箱多式聯運“一單制”為突破口，規定了國內集裝箱多式聯運運單的組成、格式、使用，以及數據交換內容和格式，將有效破解多式聯運領域各種運輸方式長期以來存在的運單標準不統一、信息難以互聯互通的難題，推動集裝箱鐵水聯運、公鐵聯運兩個關鍵領域在“一單制”聯運服務上實現率先突破。
《馱背運輸道路運輸車輛技術要求》是支撐馱背運輸發展的一項重要裝備標準，通過規范適用于馱背運輸的道路運輸車輛的基本要求、尺寸要求、配置要求、栓固裝置要求、強度要求等，解決道路運輸車輛與鐵路馱背運輸車的匹配性和適應性問題，提高馱背運輸運行過程中的安全性，充分發揮駝背運輸安全高效、節能環保和低成本等綜合優勢，促進公鐵聯運發展。
二是綜合交通基礎設施標準促進資源集約節約利用。黨的十八大以來，交通基礎設施建設取得顯著成就，高鐵、高速公路、深海隧道、跨海大橋等專業領域，建成了一批標志性的世紀工程。但綜合交通基礎設施的建設還遠遠不能滿足需求，具有綜合交通運輸功能的通道和樞紐發展滯后。
《綜合客運樞紐導向系統布設規范》通過規范綜合客運樞紐導向系統的基本要求、進站導向系統、出站導向系統和換乘導向系統的設計與設置要求，解決現有相關導向系統標準存在連續性、普遍性和適用性差等缺陷與不足，為綜合客運樞紐導向系統的規劃、設計、建設、運營與管理提供參考依據。
《公路與鐵路兩用橋梁通用技術要求》通過規定公路與鐵路兩用橋梁設計的基本要求、總體設計要求、作用及剛度要求等，填補了國內關于公鐵兩用橋梁建設規劃設計規范的空白，為新建和改建公路與鐵路兩用橋梁的設計提供了參考依據，將促進公鐵合建橋梁合理規范建設，提高綜合運輸通道線位資源利用效率。
創新理念，繼續大力推動構建高質量綜合交通運輸標準體系
當前，交通運輸仍處于基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。綜合交通運輸標準化工作將深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，緊緊把握重要戰略機遇期，貫徹落實中央“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，構建高質量綜合交通運輸標準體系，為建設現代綜合交通運輸體系和交通強國提供支撐。
一是創新發展理念，科學構建綜合交通運輸標準體系。深化標準化管理體制改革，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系。
二是加強標準供給，服務國家及行業重大發展目標。對標對表《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》指標體系，服務全面建成小康社會重大戰略目標。
三是拓展認識視野，密切跟蹤新業態標準需求。密切跟蹤綜合交通運輸領域新技術新業態發展，加強前瞻性標準儲備。
四是堅持開放共享，加快交通運輸標準國際化步伐。努力推動建立標準國際化交流合作長效機制，加快推進我國先進技術標準的國際應用。
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