發布時間：2019-07-16 08:59:05 浙江省交通運輸廳
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金華的交通樞紐地位及產業結構特點，決定了金華是一個物流大市和大宗貨品的集散地，過境大貨車輛多、公路運輸占比重，大貨車超限超載治理一直是困擾金華市的頑瘴痼疾。2015年市委市政府決定以“反腐的力度、鐵腕的手段”開展治超工作，全市“一盤棋”指揮、“一張網”聯動、“一個調”推進。三年查處違法超限車輛1.8萬輛次，公路路況水平從全省末位到全省第一，實現“三連升”，大貨車事故死亡率下降20%，實現“三連降”，高速公路超限率連續9個月全省最低。7月9日，全省超限超載車輛百日專項整治行動啟動儀式在金華市舉行，金華的綜合治超經驗進一步在全省推廣。金華市堅持推進“五個治超”縱深發展，探索了治超工作的金華樣板。
一、統一指揮、凝聚合力，推進政府治超
金華市通過建立“政府主導、部門聯動、綜合治理”的工作格局，形成了治超工作的強大合力。市縣兩級成立了以政府分管領導為組長的治超工作領導小組，治超辦從公安、交通運輸、行政執法等部門抽調人員實體化運作。市本級組建了12人的聯合治超機動大隊，全市治超工作統一指揮、統一作戰、統一行動。全市各級政府把治超作為一項重要工作，納入年度綜合考評，建立健全聯合會商、督導檢查、定期通報等制度。去年市委市政府將治超工作納入“九場硬仗”之一的生態環境保衛戰，部署開展“治堵治超行動”，并簽訂軍令狀，帶動治超工作不斷向縱深發展。
二、獎懲并舉、強化管控，推進源頭治超
把源頭管控作為治超的治本之策，與重點企業簽訂貨運源頭管理責任書，明確企業主體責任。將貨物裝運場站的合法裝載作為安全生產監管的重要內容，由各行業主管部門加強對源頭企業的安全監管，治超工作逐步實現由路面被動查處向源頭主動管控轉變。全市各地結合本地實際，分別制定貨運車輛超限超載源頭治理辦法，對管控好的企業給予政策上扶持和稅收上指導，比如，蘭溪紅獅物流作為金華市最大的水泥生產企業，2017年支持企業申報了全省首批無車承運人試點。對管控不好的企業，實行責任倒查，嚴格落實“一超四罰”。公安、交通運輸聯合執法，對全市100家重點源頭企業采取駐點檢查、不定時巡查和安裝視頻監控等方式，把好企業入廠、開票、裝載、出廠四個關口，做到一車一票一記，引導50%以上企業出臺對駕駛員的獎罰措施。
三、轉變理念、精準打擊，推進智慧治超
近年來，金華市致力于提高治超工作的動態監管水平和工作效率，大力推進治超工作中的“機器換人”，堅持現場和非現場執法相結合，逐步實現人力治超向智慧治超轉變。全市主要干線公路布設非現場設備31套107個車道，治超監控點位800余個，形成覆蓋全市重要區域的智慧治超網絡。建設市縣互聯互通的治超執法系統平臺，交通運輸和公安部門在車輛和駕駛人注冊登記、道路運輸市場準入和路面監控等方面信息資源共享，一直以來執法人員和超載司機的“貓鼠”游戲逐步走向結束。婺城區率先在全省開展精準引導違法超限車輛進站處理試點，是對智慧治超非現場執法模式的延伸和拓展，也是公安、交通運輸部門聯合執法又一新的探索，實現了“強制進站，精準打擊”的效果。
四、路警聯勤、上下聯動，推進全域治超
2015年開始，金華市建立了路警聯合常態化治超模式，采取專項整治和常態化整治相結合、縣域交叉互檢、高速公路與普通公路聯動等不同形式、不同層次的治超方式，實現公路全覆蓋、治理零死角，形成強大的治超威懾力。全市4個固定超限運輸檢測站全部落實公安派駐制度，流動治超每班次實行“1+2+2+2”模式，即1名交警、2名路政人員、2名運政人員和2名協警，路警會商市一級每月不少于1次，縣一級每月不少于2次。每年開展為期1個月的聯合集中整治行動，其余每月不定期開展不少于5天的集中整治。每年開展為期1個月的聯合集中整治行動，其余每月不定期開展不少于5天的集中整治。縣域間每年開展不少于2次交叉互檢，既可避免人情執法、選擇性執法，又可營造公平公正的執法環境。市治超辦每周通過手機短信、釘釘、微信、QQ等形式將治超情況發送給市、縣政府分管領導及有關部門領導，推動治超工作持久開展。
五、合理引導、聯合懲戒，推進信用治超
以信用手段提高超限運輸違法失信成本，豐富和拓展了治超手段。今年開始，金華市將違法超限運輸行為納入金華市信用信息中心，直接影響運輸企業的信用。目前，正在協調市發改、中院、人行等部門建立對違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體聯合懲戒的工作方案，對列入失信清單的責任主體將被限制部分高消費行為和融資授信，推進信用治超體系建設。同時，利用各種媒介加大對信用治超宣傳力度，營造氛圍、引導預期。今年2月份，金華市開展高速公路“違法失信清單”管理，4個月來，采集“違法失信清單”數據986起，4輛3次以上違法大貨車主動接受處理，繳納18次罰款8萬元。高速公路超限率同比下降1.5%，其中超限50%以上的同比下降2.46%。全市大貨車違法失信清單數據增幅同比下降30%，震懾效果明顯。
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