發布時間：2020-04-15 09:33:30 廣東省郵政管理局
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日前，廣東省政府印發《中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（以下簡稱《汕頭綜試區方案》）、《中國（佛山）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（以下簡稱《佛山綜試區方案》），提出要加快推進跨境電子商務綜合試驗區建設，為推動全國跨境電子商務健康發展探索新經驗、新做法，跨境電商寄遞服務發展迎來新機遇。
《汕頭綜試區方案》強調，要牢牢把握汕頭作為海上絲綢之路重要門戶、省域副中心城市的優勢，全面融入粵港澳大灣區，形成“自主品牌＋跨境電商＋區港一體+全球營商網絡”特色發展模式，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新。要加快推動規劃對接、基礎互通、供應鏈聯動、園區共建，引領帶動沿海經濟帶東翼與粵港澳大灣區核心城市實現優勢互補和同頻共振。
《佛山綜試區方案》強調，要發揮佛山制造業優勢，積極探索推動跨境電子商務健康發展可復制、可推廣的經驗，推動產業轉型升級，開展品牌建設，健全體制機制，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新。以“互聯網＋外貿”為導向，以跨境電子商務企業對企業（B2B）出口為主攻方向，充分利用佛山市作為中國先進制造業基地以及珠三角核心區商務、物流中心和交通樞紐的優勢，完善佛山跨境電子商務綜合監管服務環境。
在主要建設任務方面，《汕頭綜試區方案》的第一項主要任務便是搭建汕頭市跨境電子商務商務公共服務平臺，強調要利用該服務平臺，保障海關、外匯、稅務、商務、市場監管、公安、郵政管理等部門間數據互通和信息共享。推動公共服務平臺與國際貿易“單一窗口”、港口集疏運管理平臺、外貿綜合服務平臺、金融機構平臺、物流平臺、電商平臺等對接，實現數據交換、智能決策、協同作業，形成“多站點融通、一站式服務”線上服務平臺體系。第二項任務更是直接突顯了郵政快遞業在綜試區建設中的重要作用，提出要建設以汕頭保稅區為核心，以汕頭郵政速遞跨境電子商務監管中心、潮汕機場郵政快件監管中心、寶奧國際玩具城、柏亞電子商務產業園區為重點，以其他基礎條件較好、發展潛力較大的園區為支撐的線下綜合園區平臺體系。此外，《汕頭綜試區方案》還強調，要建立智能物流體系。運用云計算、物聯網、大數據等技術和現有物流公共信息平臺，構建物流智能信息系統、倉儲網絡系統、運營服務系統，實現物流運作各環節全程可驗可測可控，解決物流成本高、效率低的問題，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運營服務體系。
《佛山綜試區方案》在建設任務方面則提出，要優化升級佛山市跨境電子商務公共服務平臺，建立數據標準和認證體系，與海關、稅務、外匯管理、公安、商務、市場監管、郵政管理等部門進行數據交換和互聯互通，集成在線通關、物流、退免稅、支付、融資、風控、線上信息核查等多種功能，推進政府部門之間“信息互換、監管互認、執法互助”，實現通關全程無紙化，提高通關效率，降低通關成本。通過鏈接金融、物流、電商平臺、外貿綜合服務企業等，為跨境電子商務企業和個人提供物流、金融等供應鏈服務，實現“一點接入、一站式服務、一平臺匯總”。
《佛山綜試區方案》還要求要大力發展集商品展示、運輸、倉儲、集散、配送、信息處理、流通加工等功能為一體的跨境電子商務物流體系，多渠道拓展海外小額采購批量訂單，提升跨境電子商務海外服務效率和質量，推動跨境電子商務企業對企業（B2B）快速發展。要培育壯大佛山綜試區跨境電商行業主體，發揮外貿綜合服務企業、現代物流企業在供應鏈中的服務配套優勢，打通產業上下游各環節。
在創新舉措方面，《汕頭綜試區方案》突出強調，要加速拓展跨境電子商務物流通道。一是要構建跨境電子商務物流樞紐。大力開展海鐵聯運、江海聯運、公海聯運及甩掛運輸，開展物流標準化工作，形成多式聯運交通網絡和立體化交通航運中心，爭取開通汕歐班列，開展汕臺海運快件業務。二是要建立全球海外倉服務體系。加快設立汕頭市跨境電子商務公共海外倉服務體系，探索利用海外倉數字化物流跟蹤技術支撐跨境電子商務實現即時退稅、線上收匯、分散退貨等。三是要提升跨境冷鏈服務水平。加快布局農村物流代收點、田頭預冷、冷鏈儲存與冷鏈運輸車輛等，優化農村物流基礎設施，實現對淘寶村、淘寶鎮貨物快速及時收攬，推動水產品、農產品等利用跨境電子商務冷鏈物流出口海外。
截至目前，廣東共有6個城市設立跨境電商綜合試驗區。2019年廣東跨境電商進出口規模和跨境寄遞業務量均位居全國第一，且同比增速均保持在45%以上。汕頭、佛山兩名跨境電商綜試區的“新兵”，將為廣東外貿新業態、跨境寄遞服務發展注入新動力。廣東省郵政管理局將指導汕頭、佛山兩市郵政管理局積極主動作為，推動郵政快遞業深入參與綜試區建設，促進廣東跨境電商寄遞服務實現高質量發展，為全國跨境寄遞服務和廣東外貿發展作出應有貢獻。
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