發布時間：2020-06-01 11:44:20 中國證券報
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近期，又有一些地方出臺促進汽車消費的政策。各地因地制宜，推出增加號牌、鼓勵購買國六車型、推動以舊換新、開展“汽車下鄉”活動、補貼新能源車型等措施，積極促進汽車消費。業內人士表示，各地出臺的政策陸續落地，有望在二季度密集催化并產生效果，助力汽車銷量同比增速反轉向上，全年政策刺激下的汽車消費并不悲觀。
刺激政策密集出臺
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情疊加行業轉型調整期影響，汽車行業發展遭遇重大挑戰。此前，國家和一些地方從不同層面出臺了支持汽車產業發展的政策舉措，保障汽車產業持續健康發展，進一步激活汽車消費市場。值得一提的是，“促進汽車消費，大力解決停車難問題”等也被寫入了今年的政府工作報告。近期，不少地方繼續出臺汽車消費刺激政策，新一波的政策潮正在來襲。
例如，5月20日，上海市公布《關于促進本市汽車消費若干措施》。根據該措施，上海2020年將新增4萬個非營業性客車額度；有序推進老舊汽車報廢更新工作；積極支持新能源汽車消費；加大公共領域燃油車置換為新能源汽車力度；促進燃料電池汽車加快應用；優化新能源汽車推廣應用政策；營造智能汽車消費環境等。
天津市近日也出臺了促進汽車消費若干措施。措施主要聚焦在三個方面：一是放寬限購限行。采取新增小客車搖號指標、推動京津冀同城便利化、放寬個人增量指標申請資格、放寬企業增量指標申請資格以及完善小客車限購限行措施，釋放個人和企業購車需求。二是優化汽車消費結構。采取鼓勵新能源汽車消費、淘汰報廢老舊柴油貨車和暢通二手車流通交易三條措施，在擴大汽車銷售規模的同時，引領綠色環保消費。三是營造汽車消費環境。采取推動汽車配套設施建設、加大金融服務支持力度和開展促銷三條措施，形成促進汽車消費的良好環境。
陜西省5月27日發布的《促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響若干措施的通知》中明確，鼓勵淘汰更新高排放老舊機動車，有條件的市（區）對自愿提前報廢更新未達到強制報廢要求的家用高排放老舊車輛和公共服務領域老舊車輛，可給予適當支持；促進二手車便利交易；鼓勵農村車輛消費升級；放寬汽車限行規定等。
新能源汽車是重點
值得注意的是，在各地出臺的促進汽車消費舉措中，新能源汽車成為被重點提及的內容。各地通過切實可行的措施，全力支持新能源汽車產業發展，提振新能源汽車消費。
陜西省指出，加大各市（區）新能源公交車替換力度，有條件的市（區）對購買新能源公交車和燃料電池汽車，以及無車家庭購置首輛家用新能源汽車，可給予適當支持。
天津市規定，2020年6月1日至12月31日期間，居住地在天津市的人員或注冊地在天津市的單位在天津新購置新能源小客車，給予每輛車2000元汽車充電消費券，全市不超過30000輛。此外，加快新能源汽車充電設施布局建設，推動老舊小區建設公共充電樁，支持公交場站充電設施建設，三年內新建各類充電樁不少于1.5萬臺，2020年內新增公共充電樁4000臺。
上海市規定，2020年12月31日前，對上海車牌的消費者使用具有獨立報樁電表的個人自有充電樁充電產生的電費，以及在上海市公共或專用充電設施充電并使用上海充電設施公共數據采集與監測市級平臺支付結算的電費和服務費，上海市給予每位消費者5000元補貼。
此外，2020年上海更新新能源公交車2500輛左右，實現中心城區和郊區建成區內公交車全部更換為新能源車的目標；加快燃油出租車置換純電動車型，2020年完成5000輛左右純電動出租車上牌并投入使用。每年建設15個出租車充電示范站，并對示范站給予財政補助；支持出租車利用社會充電網絡充電，2020年內，出租車利用上海充電設施公共數據采集與監測市級平臺支付充電費用的，可享受0.4元/千瓦時的額外補貼等。
業內人士表示，此前國家出臺的新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年等政策將對新能源汽車市場起到極大的促進作用，讓新能源車企、經銷商和消費者等都吃下“定心丸”。特別是今年的政府工作報告還指出，要加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設數據中心，增加充電樁、換電站等設施，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。這給新能源汽車市場發展注入了“強心劑”。總體來看，促進消費與擴大投資的結合，將為提振汽車消費構筑良好的基礎，新能源汽車產業無疑將迎來又一發展機遇期。
刺激效果逐漸顯現
隨著疫情得到有效控制及前一波刺激政策的顯效，車市出現了較為明顯的復蘇跡象。4月份，我國乘用車市場零售達到142.9萬輛，環比3月增長36.6%，成為今年前四個月中走勢最強的月份。
相關分析人士表示，疫情后的車市反轉改變了正常季節規律，一方面體現疫情后復工復產等綜合政策引導效果良好，剛需恢復較快；另一方面，各地促進汽車消費政策的出臺，也暫時緩解了疫情后購買力不足的情況。
興業證券(5.690, 0.00, 0.00%)在其近期的研報中表示，經測算，目前已明確出臺刺激政策的省市預計2020年新增汽車銷量85萬輛，占2019年乘用車銷量的3.7%。潛在仍可能進一步出臺刺激消費的地方政策預計能拉動31.8萬輛，占2019年乘用車銷量的1.4%。預計今年地方政策將拉動乘用車2020年85萬輛至117萬輛銷量，占2019年乘用車銷量的3.7%至5.1%。
乘聯會也表示，隨著國內疫情防控進入常態化階段，經濟社會發展各項工作穩步推進。多數地方刺激政策在近期集中生效，疊加疫情期間受抑制的購車需求回補，預計5月市場將進一步恢復，零售有望迎來去年6月以來的首次正增長。（記者 宋維東）
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