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“上禮拜剛來拉過煤,這次再來就又要做核酸了。”在內(nèi)蒙古某煤礦,卡車司機老吳略帶無奈的對記者說到。因為近期新一輪的全國大范圍疫情,各地對于卡車司機健康碼和行程碼的要求也陡然嚴(yán)格起來。老吳說:“裝貨測一次,卸貨再測一次。做核酸跑一趟,拿報告再跑一趟。一車貨為了核酸要跑四趟。何況做核酸的地方離貨場還有五十多公里。”

就在10月28日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班印發(fā)了《關(guān)于進一步做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作的通知》(簡稱通知),部署各地交通管控與運輸保障專班進一步做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作,支撐保障國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。

當(dāng)能源保供遇上疫情防控,身處一線的卡車司機為了綠碼和核酸報告,不得不拉長運輸周期。各地的疫情防控政策,正導(dǎo)致正常的能源運輸保障面臨一定程度的運力挑戰(zhàn),或需相關(guān)部門聯(lián)合制定妥善的針對性措施。

雙重壓力挑戰(zhàn)能源保供韌性

從宏觀背景來看,疫情加速了全球經(jīng)濟格局的重塑,并形成了資源消費國率先恢復(fù)、供應(yīng)國滯后的局面。而中國作為大宗商品第一消費大國,也面臨著能源資源供應(yīng)緊張的現(xiàn)實問題。自今年9月以來,東北、廣東、江蘇等一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了“拉閘限電”現(xiàn)象,對我國正常經(jīng)濟運行和人民群眾生產(chǎn)生活帶來一定影響。

黨中央、國務(wù)院一直高度重視能源供應(yīng)保障工作。在10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,強調(diào)保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六保”的重要內(nèi)容。而隨后印發(fā)的《通知》,更是對能源物資運輸做出了具體部署。

但今年十一過后,全國疫情多點散發(fā),各地的防控措施也不斷在升級,嚴(yán)格的防控措施對物流運輸造成很大影響,比如一些地區(qū)針對在中高風(fēng)險地區(qū)有運行軌跡的司機進行裝卸貨限制,客觀上導(dǎo)致局部地區(qū)出現(xiàn)了煤炭、天然氣供應(yīng)緊張。

對于這種影響,從事能源運輸?shù)目ㄜ囁緳C多有切身感受。趙師傅就表示:“現(xiàn)在很多礦區(qū)和工業(yè)園區(qū),都要求司機提48小時核酸報告,但是核酸結(jié)果往往在第二天才能出。我們這個時間真不好安排。”

的確,很多礦區(qū)位于偏遠(yuǎn)地區(qū),相應(yīng)設(shè)施落后,核酸檢測點也極少,這在很大程度上給卡車司機遵守防疫要求帶來了很大的困擾,導(dǎo)致司機為了核酸檢測而嚴(yán)重耽誤了裝卸貨時效。

不僅如此,卡車司機在運輸過程中還面臨另一個問題,即途中僅僅是路過某個中高風(fēng)險地區(qū),其根本未下高速,就造成行程碼轉(zhuǎn)成黃碼甚至紅碼,這為其隨后的裝卸貨造成了很大影響。司機老付專門跑山西煤礦到西北的路線,如果去到一些風(fēng)險等級高的地區(qū),行程碼就會變黃,而西北地區(qū)現(xiàn)在疫情防控很嚴(yán)格,黃碼對其正常進入西北地區(qū)帶來很大影響。他直言,司機群當(dāng)中都在交流著“土辦法”:路過某地不下車,又怕碼變黃,那就干脆關(guān)機好了。

可以說,各地嚴(yán)格的疫情防控措施,與保供本身面臨的壓力相疊加,對能源運輸體系的韌性造成了相當(dāng)大的考驗。

各方應(yīng)協(xié)調(diào)解決司機后顧之憂,確保能源物資供應(yīng)

顯而易見,面對當(dāng)前能源物資供應(yīng)面臨的嚴(yán)峻考驗,亟待具有針對性的措施予以有效解決。事實上,《通知》中也對此做了部署,要求“有條件的地區(qū)可依托煤場、高速公路收費站、服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、“司機之家”等貨車司機集中的場所增設(shè)流動核酸檢測點,提高核酸檢測效率,為煤炭、天然氣等能源物資運輸人員開展核酸檢測提供便利。”

但從實際情況而言,面向廣大卡車司機的核酸檢測還需大范圍、大幅度的提高便利性。48小時核酸檢測證明有必要,但是為了不影響承運司機及時檢測,還是要在裝卸貨場所、重要路段樞紐等處,設(shè)置定點核酸檢測點,縮短檢測時間,同時統(tǒng)一采用電子報告,不僅避免因為拿取報告增加感染風(fēng)險,而且也節(jié)省了卡車司機的時間。

對于卡車司機流動范圍廣,途徑中高風(fēng)險地區(qū)導(dǎo)致行程碼變黃的問題,可以考慮通信部門通過后臺精準(zhǔn)定位,對未實際接觸中高風(fēng)險地區(qū)的卡車司機給予正常綠碼標(biāo)注。同時,對于部分地區(qū)要求貨車上路必須持有通行證的情況,應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)證件辦理的效率,必要時可由物流企業(yè)工作人員協(xié)助承運司機辦理證件。

日前,交通運輸部會同公安部、人社部、全國總工會等16個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強貨車司機權(quán)益保障工作的意見》,也對簡化辦證手續(xù)、優(yōu)化禁限行政策、改善停車休息條件等方面提出了要求。

值得一提的是,作為能源運輸生態(tài)的重要一員,部分網(wǎng)絡(luò)貨運平臺如中儲智運、滿幫、路歌、傳化等,充分發(fā)揮了其線上線下的資源整合和調(diào)度優(yōu)勢,利用數(shù)字能力確保車輛能夠準(zhǔn)時裝卸貨物,提高能源物資的運轉(zhuǎn)效率,一定程度上也緩解了能源保供的壓力。

綜合而言,面對能源運輸保障的挑戰(zhàn),需要能源產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)共同努力,協(xié)調(diào)工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,及時解決運輸過程中的困難和問題,確保在任何時候、任何情況下,煤炭、天然氣等重要物資運輸能夠安全暢通有序。