發布時間：2022-08-24 10:43:37 商務部網站
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記者從廣東省貿促會獲悉，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）自今年1月1日正式實施以來，在促進廣東省進出口、產業鏈供應鏈重構方面取得初步成效。
上半年，廣東省與RCEP其他14個成員國的進出口額達11269.23億元（人民幣），同比增長2.01%，由對日本（-0.9%）和韓國（-4.3%）的負增長率所致，略低于對全球（2.83%），遠低于對歐美（11%、11.82%），占同期全省進出口總額的28.81%。其中，對日本、澳大利亞、新西蘭出口增長迅速。
同期，企業在廣東海關及貿促會共辦理RCEP證書3.19萬份，貨值87.9億元人民幣（以下同），享受稅收減讓1.7億元。全省貿促系統共辦理RCEP原產地證5475份，涉及金額16.5億元，助力企業享進口國關稅減免約2486.5萬元，為企業減免辦證費用19.1萬元。其中對日本出證份數4039 份，涉及金額 14.3億元，占RCEP總證量和總金額的73.8%、87%。
企業對RCEP短期降稅體驗集中在對日出口
廣東省貿促會的調研結果顯示，企業對RCEP短期降稅體驗集中在對日出口，整體觸及面不大。只有少部分企業認為享受到RCEP項下關稅紅利，且主要集中在對日出口產品，主要有包裝紙板、鞋靴制品、陶瓷制品、塑料制品、鋁制品、汽車配件等，享惠企業重點分布在東莞、中山、惠州、潮州等地市。
研究顯示，RCEP區域疊加多個已有自貿協定，眾多商品在RCEP落地前已實現零或較低關稅，而RCEP對原未實現零關稅的商品大多未能突破下限甚至更高，同時首次新晉伙伴日本原本對我國平均稅率也只有約3%，在RCEP初期減讓幅度又較小。需在10年后，RCEP成員國才總體對我國實施0關稅或低關稅。
RCEP促進廣東跨境電商新業態發展
RCEP海關程序和貿易便利化措施的實施，不僅解決了以往一般貿易中紙質證書通關慢的老痛點，更引燃了對東南亞跨境電商的發展爆點。RCEP落地后，通關電子化和便利化模式已在多個成員國迅速生效。眾多企業表示享受到了物流環節單證無紙化操作、易腐貨物和快件放行時間減少、數字證書和電子簽名啟用、全球電子商務基礎設施建設等措施紅利，一攬子舉措不僅解碼一般貿易通關難題，更刺激跨境電商新業態的蓬勃壯大。
特別對于與廣東省地緣結合緊密的東盟，目前通關與物流的雙快效應成就了當地民眾網購中國商品的良好體驗。以佛山市口岸發展公司為例，該公司基于RCEP開通了轉廣西友誼關出口東南亞的跨境電商新模式，10小時短程運輸+2小時快速通關，效率可謂“短、平、快”，RCEP生效后至今，該公司已通過友誼關轉關161輛車次，貨值4000萬美元。
RCEP促進區域供應鏈重構、投資布局
RCEP促進區域供應鏈重構效果顯現。RCEP實施以來，企業國際競爭壓力陡增，珠三角地區人力、土地等經營成本高的弱勢放大，加之中美貿易摩擦以及發達國家對我國的關稅壁壘政策，廣東中低端產業向東盟轉移的趨勢加大。經調研，尤其在燈飾、家具、紡織、五金等勞動密集型產業，企業出海的意愿強烈。
以東莞某鞋業制造企業為例，應日本客商籌劃，該企業運用先進的技術優勢，在東莞設計研發、制造鞋材，以0關稅出口至印尼，又由印尼日資企業利用當地廉價的人工、土地成本，將鞋材加工為鞋類成品，最終以RCEP低關稅打入日本市場。這條連接中國、印尼、日本的產業鏈具有技術、價格、成本的國際競爭優勢，其中廣東企業嵌入鏈條的中高端。
同時，RCEP促進區域投資布局。一方面，借勢RCEP，實力雄厚的大企業如海信集團、格蘭仕，紛紛走出海外對日本大型企業進行跨國投資并購，實現資金與技術實力的整合，再運用RCEP成員國原產地累積規則在區域內優化生產和供應鏈，達到生產要素的最優配置，出產高性價比產品，進而還可以利用全球自貿區網絡將產品打入多國市場。
另一方面，RCEP的降稅模式意味著國外產品進入我國市場的門檻降低，對外商在華投資意愿有一定影響。以某市日系汽車與零部件配件產業為例，隨著我國汽車產業向新能源轉型，傳統汽配受保護的必要性下降，我國借RCEP順勢削減對日本汽配傳統關稅，有利于其產品直接進入我國市場，但隨之日本汽配企業也降低了在該市的投資意愿，其他行業亦有類似的現象。另外某些地方政策存在與RCEP投資規則不匹配的現象，如某地招商政策中，規定外商投資效益與外資補貼綁定，這便與RCEP的“禁止業績要求”有沖突，不利于外資的進入。
值得留意的是，企業系統籌劃、運用RCEP的能力有待提升。據調研，廣東企業對RCEP的認識普遍只處于對關稅減免的層面，對RCEP全方位促進企業發展的作用所知有限。某地市貿促會的調研報告結果顯示，有70%的企業表示“認識”RCEP，但“熟悉”的只有8.85%，“精通”的更只有1.11%，其他地市的情況亦如此。
發揮多方力量用好RCEP
廣東省貿促會建議，加強宣傳推廣，助力企業深入、全面地了解RCEP。同時，夯實機制平臺，多方聯動建立服務企業新生態，最近廣東省貿促會聯合省商務廳就著手搭建廣東RCEP企業服務中心。此外，各地對本地政策進行配套改革制，有效對接RCEP規則。同時，發揮論壇展會功能，尤其應積極牽頭布局境內外線下國際展會，助企面向RCEP成員國的海外拓展。最后，加強出口品牌建設，推動廣東產業鏈向高端攀升。例如，陽江市貿促會首開品牌出海RCEP之先河，組織陽江出口商品品牌企業聯盟開展“刀博會”“境外廣東商品展銷中心”等RCEP線上線下展覽活動，通過RCEP成員國粵商會進行跨國貿易搭橋，并將于今年9月舉辦“世界刀剪 陽江制造 陽江出口品牌—RCEP市場經貿對接會”，讓中國品牌揚帆RCEP大市場。
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