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“組建國家數(shù)據(jù)局，暢通全國數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，將有效彌合中西部與東部數(shù)字鴻溝。”全國政協(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園董事長賀晗8日表示，此舉對于解決“數(shù)字孤島”問題，彌合區(qū)域數(shù)字鴻溝有著重要作用。

7日，國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案中，提出組建國家數(shù)據(jù)局，負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。

今年賀晗提交的兩個提案中，都提到了國內(nèi)數(shù)據(jù)要素開放共享程度不足、流通不暢等問題。

“目前，我國公共數(shù)據(jù)開放太少，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享太弱。”賀晗舉例說，根據(jù)國務(wù)院《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》統(tǒng)計，截至2022年9月，全國有26個省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、257個市級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、355個縣級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺。公共數(shù)據(jù)公開以地方為主，缺少全國類平臺，數(shù)據(jù)開放起步較晚、進展較慢、開放程度不高，跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)綜合分析需求較難滿足，“數(shù)據(jù)孤島”問題突出。

賀晗表示，中西部地區(qū)缺乏有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟平臺企業(yè)，大部分企業(yè)特別是中小企業(yè)缺少鏈接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的手段和途徑，難以引入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化所需要的各類資源。同時，來自數(shù)字經(jīng)濟平臺的虹吸效應(yīng)還在持續(xù)拉大中西部與東部在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的差距。

在數(shù)據(jù)要素流通方面，山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園早在兩年前就已開始進行一些有效探索。“園區(qū)成立的初衷就是通過市場化的手段來構(gòu)建數(shù)據(jù)流量價格洼地，帶動各類數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)鏈上跨區(qū)域向中西部集聚，以此來吸引京津冀、長三角、大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)跨越物理邊界在中西部形成集群，從而打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。”賀晗介紹，運營2年多時間，園區(qū)已集聚26億元規(guī)模的數(shù)據(jù)要素，平均成本比全國低20%左右，拉動了入園企業(yè)合計120億余元的營收，吸引了440余家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入駐。

形成數(shù)字經(jīng)濟集聚效應(yīng)后，園區(qū)開始推動數(shù)字經(jīng)濟與本地實體經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，即產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字經(jīng)濟輕資產(chǎn)帶動數(shù)字制造等重資產(chǎn)項目的落地、升級。其間，賀晗及團隊發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)企業(yè)特別是中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，普遍面臨缺錢、缺人才、缺技術(shù)的難題，缺錢不愿轉(zhuǎn)、缺人才不敢轉(zhuǎn)、缺技術(shù)不會轉(zhuǎn)是普遍痛點。

“為解決這些問題，我們逐步探索出了‘園區(qū)+平臺+金融’模式。”賀晗介紹，發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢引入華為云、祥睿能源等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和工業(yè)互聯(lián)平臺，為企業(yè)定制“小快精準”的輕量化解決方案，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，解決了缺技術(shù)不會轉(zhuǎn)的問題。

接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺后，物流、能源流、資金流等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的不斷積累，對中小企業(yè)的信用也就有了“畫像”，降低了與金融機構(gòu)、與下游客戶的信息不對稱，對于融資和訂單的獲取產(chǎn)生了很大的幫助，一定程度上解決了缺錢不愿轉(zhuǎn)的問題。

同時，山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立的協(xié)會、聯(lián)誼分會等組織，對于年輕人才的匯聚給了非常大的幫助。“數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)有很強的‘兩輕’特點：輕資產(chǎn)和年輕人。這‘兩輕’特點需要社會生態(tài)支撐，這也是目前新業(yè)態(tài)發(fā)展最缺乏的東西。”賀晗認為，山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立的協(xié)會、聯(lián)誼分會等組織，不僅增強了年輕人的社會歸屬感和榮譽感，也是最具吸引力的營商環(huán)境。

最終，他們通過“園區(qū)+平臺+金融”模式，用數(shù)據(jù)流驅(qū)動資金流、人才流、技術(shù)流、交易流、信息流融合滲透，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素的價值轉(zhuǎn)化。

要破解中西部數(shù)字鴻溝難題，不僅要發(fā)揮企業(yè)的能動作用，政府引導(dǎo)組織的作用也必不可少。通過體制機制創(chuàng)新，暢通全國數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，對于解決“數(shù)字孤島”問題，彌合區(qū)域數(shù)字鴻溝有重要作用。基于此，賀晗建議，要推動數(shù)據(jù)要素的高效流通使用，加快構(gòu)建國家層面公共數(shù)據(jù)開放體系。