發布時間：2024-08-08 14:14:39 經濟參考網
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商務部8月6日消息顯示，2023年6月，國務院印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京5個自貿試驗區和海南自由貿易港開展試點。經過一年的先行先試，各項試點措施已全面落地，形成了一批引領性、開創性制度創新成果，為加入高標準經貿協議提供了試驗支撐，為深入推進制度型開放探索了實踐路徑。
具體來看，包括開展一批“首創首試”制度創新。率先放寬汽車發動機等62種再制造產品進口，全國首單已落地上海，為企業節省40%成本。率先實施預裁定依申請展期制度，在原決定書到期前申請人即可提出展期申請，有效提升貿易可預期性。率先突破信息技術設備強制性產品認證方式，允許使用自我聲明方式作為進口產品符合電磁兼容性標準的保證，全國首張證書已頒發生效。
推出一批“連通市場”開放舉措。支持境外專業人員在境內提供服務，六地均發布實施境外職業資格認可清單并進一步拓展認可范圍。便利外籍人員來華工作生活，對在試點地區籌建公司的外國高管及其隨行家屬簽發2年以內簽證證件，允許外資企業專家的隨行家屬享有與該專家相同的停居留期限。按照內外一致原則，對外資金融機構開展新金融服務申請作出審批，對境外金融機構提出的有關服務申請在120天內作出決定。
實施一批“降本增效”惠企政策。對用于展覽或展示的貨物等暫時進境貨物，提供擔保后暫不繳納關稅及進口環節稅。對暫時出境修理后復運進入海南自由貿易港的航空器、船舶免征關稅，已有92票修理貨物實現免征關稅400余萬元。允許進口葡萄酒標簽中標注特定詞語，包含“珍藏”“經典”等描述詞的葡萄酒已進口百余批次。對符合條件的進口空運快運貨物實現6小時內通關、一般貨物48小時內通關，通關效率不斷提升。
形成一批“高效透明”管理實踐。發布在線消費者權益保護典型案例，探索化解新業態新模式中可能存在的消費風險。在公告單一來源政府采購項目成交結果時，應當說明采用該方式的理由，進一步提升透明度。支持引導企業率先與國際公認標準和指南接軌，建立提高環境績效的自愿性機制。積極推動仲裁裁決書公開試點，及時向當事人提供并公開勞動人事爭議仲裁裁決。
商務部研究院研究員聶平香對記者表示，首批制度創新成果的特點主要有：一是圍繞推動貨物貿易自由化便利化加快制度創新。對標高標準，推動貨物貿易領域制度創新，推動汽車發動機、葡萄酒等市場有較大需求的商品進出口便利，進一步降低企業成本，為我國外貿持續向好發展提供良好制度環境；二是圍繞提升服務貿易競爭力加快制度創新。針對專業人員和商務人員進出便利以及金融等重點服務貿易領域加快創新力度，推動人員、資金等核心要素自由流動；三是圍繞外資企業重點關切的營商環境加大制度創新。推動政府采購、環境標準、勞動保護等重點領域與高標準經貿規則對接，從而打造透明穩定可預期的制度環境。
聶平香指出，這些都是我國深入推進制度型開放的重要實踐和探索，也是國家賦予自由貿易港、自貿試驗區的重大任務。比如，依托海南自貿港以及有條件的自貿試驗區率先推動產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等重點和敏感領域制度型開放的探索，形成成功經驗后，再逐步推向更大范圍甚至全國，從而為擴大制度型開放提供“自貿方案”。
對于接下來制度創新成果的推廣，商務部表示，下一步，將會同有關方面持續推進試點措施落地見效，釋放更多政策紅利。對于具備條件的試點措施，將及時復制推廣，不斷推進高水平制度型開放。
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