發布時間：2024-09-04 15:12:28 經濟參考報
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日前，科技部發布了《“創新積分制”工作指引（全國試行版）》（以下簡稱《指引》），“創新積分制”從國家高新區進一步擴展到全國試行，助力更多“硬科技”“好苗子”企業脫穎而出。業內人士表示，近年來我國金融系統對于科創企業發展的支持力度不斷提升，基于“創新積分制”等機制工具創新，結合企業運營數據進行的金融“滴灌”也愈發精準。
作為一種新型科技金融政策工具，“創新積分制”綜合企業研發投入、持有專利情況等多個維度指標，以及承擔建設省級及以上研發或創新平臺數量、承擔省級及以上科技計劃項目數量等非財務性輔助指標，針對企業給出創新積分，對企業進行創新能力量化評價。
中央財經大學經濟學院教授高偉認為，科技型企業，特別是科技型中小微企業通常具有技術含量高、風險性大、資產輕、抵押物短缺等特點，傳統金融機構難以準確識別。“創新積分制”作為新型科技金融政策工具，通過數據模型量化企業的創新能力，對于幫助社會資本更精準地識別和支持有發展前景的科技企業有著重要意義。
在落地過程中，不少銀行機構也紛紛基于“創新積分制”加強對于科創企業的識別和支持能力。
“中行以科技部‘企業創新積分制’指標體系為基礎，設計推出信貸產品工具——創新積分模型。基于對7萬家企業的‘創新積分’，創新積分模型通過構建智能化模型，對科技型企業信用風險及成長潛力進行量化評價，為授信審批提供輔助參考。截至目前，創新積分模型累計應用客戶數超4000戶，支持新授信客戶批復金額超450億元。”中國銀行公司金融部副總經理趙楠在接受記者采訪時表示。
不只是中國銀行，目前，工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行等均在總行層面全面參與了“創新積分制”工作。同時，已有近20家銀行主動與積分試點地區合作。
地方也在積極推進“創新積分制”的落地應用。截至2023年底，實施“創新積分制”的試點高新區已達133家，覆蓋全國25個省份。
青島市科學技術局有關負責同志表示，青島根據科技部推進科技創新再貸款有關工作部署，積極運用“創新積分制”政策工具賦能增效，推動當地銀行機構開發“創新積分貸”等專項金融產品，設置專屬特色信貸審批模型，結合企業創新積分一企一策提供差異化金融服務。目前已累計為653家（次）企業發放貸款181.5億元，預計9月底前還將為148家（次）企業提供融資支持92.5億元。
“我們作為政府招商引資的初創型高新技術企業，在產業項目未交付，資金大部分投入研發項目和市場背景下，由企業直接對接金融機構無增信力度，獲得貸款支持難度較高。在青島科技局和‘創新積分制’的幫助下，銀行機構將我們持有發明專利和科研團隊能力納入考量，提升了對企業的授信評價。而且通過政府部門的國有投資平臺提供擔保服務，最終還獲得了市科技局的投保貸貼息政策支持，補貼了我們貸款一半的利息，大大降低了資金獲取難度和壓力。”提到金融系統的支持，中天長光（青島）裝備科技有限公司副總經理戴曉燕十分感慨。
實際上，不止是“創新積分制”，金融系統還在推出更多機制創新，納入更多維度指標，不斷完善對于科創企業的評估模型，擴大支持范圍。
“創遠信科（上海）技術股份有限公司是一家專注研發射頻通信測試儀器和提供整體測試解決方案的專業儀器儀表公司。廣發銀行上海松江支行在充分了解創遠信科在人才、專利、技術、市場方面的優勢后，運用廣發‘科信貸’產品方案，為公司量體裁衣制定授信方案，最終為公司成功申請無抵押的流動資金貸款1000萬元。”廣發銀行上海分行公司銀行部總經理景沈江在接受記者采訪時表示。
據介紹，廣發銀行“科信貸”產品在公司財務報表分析基礎上疊加了企業主成績、科創基金支持等非財務因素打分，優化了科創企業信貸條件，也讓更多優秀科創企業能夠獲得銀行支持。
隨著金融系統對于科創企業的識別能力不斷提升，越來越多科創企業獲得貸款支持。根據央行數據，截至2024年二季度末，獲得貸款支持的高新技術企業25.76萬家，獲貸率為55.6%，比去年同期高1.1個百分點。
作為“五篇大文章”之一，科技金融正展現出越來越重要的作用。高偉認為，隨著各類基于數據驅動的新型工具深入實施應用，金融資源將更加高效地流向科技創新領域，為我國科技自立自強和新質生產力的發展注入強勁動力。
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