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一．應(yīng)用企業(yè)簡(jiǎn)況

全國(guó)棉花交易市場(chǎng)根據(jù)國(guó)務(wù)院〔1998〕42號(hào)文件批準(zhǔn)設(shè)立，主辦單位為中華全國(guó)供銷合作總社。作為我國(guó)棉花流通體制改革的產(chǎn)物和棉花行業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái)，交易市場(chǎng)1999年成立以來(lái)，主要功能是服務(wù)于國(guó)家棉花宏觀調(diào)控，打造棉花綜合服務(wù)平臺(tái)，主要工作是組織國(guó)家政策性棉花的交易，為國(guó)家對(duì)棉花實(shí)施宏觀調(diào)控服務(wù)，以及開展商品棉交易、資金、物流監(jiān)管、信息等綜合服務(wù)。

二、項(xiàng)目介紹

棉花物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，已經(jīng)完成了125個(gè)倉(cāng)庫(kù)的初步視頻覆蓋以及淄博鼎盛倉(cāng)庫(kù)的有源RFID電子標(biāo)簽試點(diǎn)覆蓋，經(jīng)過(guò)多輪實(shí)踐，總結(jié)出了多個(gè)對(duì)棉花倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行信息化覆蓋的實(shí)施方案：

2.1 通過(guò)攝像頭進(jìn)行精密視頻覆蓋，實(shí)現(xiàn)每批標(biāo)注

根據(jù)每個(gè)倉(cāng)庫(kù)面積及庫(kù)容，配置安裝相應(yīng)數(shù)量的視頻攝像頭，每個(gè)攝像頭覆蓋約1500噸棉花，可以實(shí)現(xiàn)在視頻畫面上對(duì)每批棉花進(jìn)行視頻標(biāo)注，并實(shí)現(xiàn)移動(dòng)偵測(cè)功能，如果實(shí)現(xiàn)標(biāo)注的棉花出現(xiàn)移動(dòng)、出庫(kù)等行為，均會(huì)引發(fā)后臺(tái)系統(tǒng)警報(bào)，確保棉花時(shí)刻處于監(jiān)管之下。

以新疆倉(cāng)庫(kù)應(yīng)用情況為例，新疆自治區(qū)政府確定的 “新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”44家，平均每個(gè)倉(cāng)庫(kù)需安裝約60個(gè)攝像頭，通過(guò)對(duì)這些倉(cāng)庫(kù)的視頻系統(tǒng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)噸在庫(kù)棉花的精確標(biāo)注，為新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。。

2.2 通過(guò)攝像頭進(jìn)行大面視頻覆蓋，輔以有源電子標(biāo)簽

由于視頻系統(tǒng)的主要功能是對(duì)大面積范圍內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注棉花物理位移的監(jiān)控預(yù)警，防止監(jiān)管棉花的違規(guī)出庫(kù)，強(qiáng)調(diào)的是事中、事后的監(jiān)管。為進(jìn)一步防止監(jiān)管棉花的重復(fù)質(zhì)押，全國(guó)棉花交易市場(chǎng)進(jìn)一步研發(fā)了有源電子標(biāo)簽系統(tǒng)，不僅完善對(duì)監(jiān)管棉花物理位移的監(jiān)管，更從根本上杜絕了重復(fù)質(zhì)押的操作空間。

主要是對(duì)于在交易市場(chǎng)進(jìn)行倉(cāng)單質(zhì)押的棉花，以批為單位，配置內(nèi)置有源RFID電子標(biāo)簽的垛頭卡，垛頭卡上詳細(xì)標(biāo)注了該批棉花的所有信息，可以防止在質(zhì)押棉花被重復(fù)質(zhì)押的情況。有源RFID電子標(biāo)簽內(nèi)置有震動(dòng)感應(yīng)器和溫度感應(yīng)器，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)在質(zhì)押棉花的在庫(kù)情況，防止在質(zhì)押棉花私自出庫(kù)的情況。

2.3 通過(guò)無(wú)源RFID電子標(biāo)簽覆蓋所有棉包

目前，無(wú)源RFID電子標(biāo)簽經(jīng)過(guò)多輪實(shí)驗(yàn)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了解決棉包無(wú)線電信號(hào)穿透問(wèn)題的可能性。如果解決了無(wú)線電信號(hào)穿透棉包的技術(shù)瓶頸，即可以配合專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，在軋花廠環(huán)節(jié)即每包棉花植入無(wú)源RFID電子標(biāo)簽，這樣便能實(shí)現(xiàn)使用手持讀卡設(shè)備進(jìn)行移動(dòng)巡庫(kù)功能，大大提升查庫(kù)時(shí)間，節(jié)省人工查庫(kù)成本。同時(shí)，手持讀卡設(shè)備還能植入GPS芯片，將棉包的位置信息也回傳至交易市場(chǎng)服務(wù)器，增加查庫(kù)信息的真實(shí)性，將不同時(shí)期的查庫(kù)信息進(jìn)行比對(duì)，掌握棉包位置變動(dòng)情況。也能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)每包棉花的出入庫(kù)及運(yùn)輸情況，實(shí)現(xiàn)每包棉花從加工到倉(cāng)儲(chǔ)物流到銷售使用所以環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)情況全面監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)功能。

目前新疆棉花總產(chǎn)量為430萬(wàn)噸，約合1900萬(wàn)包，內(nèi)地棉花總產(chǎn)量為206萬(wàn)噸，約合900萬(wàn)包。如優(yōu)先在新疆實(shí)現(xiàn)每包棉花在加工出廠環(huán)節(jié)即配置無(wú)源RFID電子標(biāo)簽，則每年需約1900萬(wàn)個(gè)無(wú)源RFID電子標(biāo)簽。 

三、信息化主要效益分析與評(píng)估

3.1項(xiàng)目建設(shè)的直接經(jīng)濟(jì)效益：

項(xiàng)目全部建成并投入運(yùn)營(yíng)后，將會(huì)形成集棉花倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、貿(mào)易流通等產(chǎn)業(yè)鏈為一體的自動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系，有利于降低棉花物流成本，提高棉花流通效率，提升棉花產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)效率和服務(wù)水平，預(yù)計(jì)每年實(shí)現(xiàn)棉花入庫(kù)量400萬(wàn)噸，年交易、配送棉花150萬(wàn)噸的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年收入1億元的效益。

3.2項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益：

1、項(xiàng)目建設(shè)有利用于提高棉花倉(cāng)庫(kù)的信息化管理水平和棉花物流的智能化監(jiān)管水平。

交易市場(chǎng)目前建立起了覆蓋全國(guó)的第三方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系，特別是倉(cāng)庫(kù)遠(yuǎn)程視頻信息采集項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，大大提高了交易市場(chǎng)第三方物流監(jiān)管的能力和水平，有效的保障了信貸資金的安全和物流融資業(yè)務(wù)的順利開展。但是在對(duì)棉花倉(cāng)庫(kù)管理、棉花物流監(jiān)管方面仍然面臨著一些具體問(wèn)題：比如，交易市場(chǎng)雖然制定了嚴(yán)格規(guī)范的倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)章制度和棉花出入庫(kù)作業(yè)流程，但是對(duì)倉(cāng)庫(kù)是否遵照?qǐng)?zhí)行只能依靠人工去抽查；交易市場(chǎng)建立的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和業(yè)務(wù)棉花監(jiān)管模式也只局限于交割監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的“進(jìn)出”監(jiān)管服務(wù)，對(duì)于倉(cāng)庫(kù)之外的處在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的棉花卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；即便是在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部，也只局限于保證在庫(kù)棉花的安全，對(duì)棉包內(nèi)在的質(zhì)量信息無(wú)法感知和自動(dòng)檢測(cè)，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)指定棉包的定位與組批，交易流轉(zhuǎn)的效率并不高。

本項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)在倉(cāng)庫(kù)部署安裝物聯(lián)網(wǎng)終端與設(shè)備，建設(shè)以RFID標(biāo)簽為基礎(chǔ)的棉包信息采集系統(tǒng)和數(shù)字倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)，利用RFID標(biāo)簽、傳感器、控制器的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，將倉(cāng)庫(kù)管理的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)棉花出入庫(kù)作業(yè)流程、業(yè)務(wù)棉花監(jiān)管流程等內(nèi)容以數(shù)字化方式表現(xiàn)出來(lái)，建立業(yè)務(wù)流程管理模型和應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)倉(cāng)庫(kù)流程執(zhí)行的智能化監(jiān)控，提高對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理效率。項(xiàng)目建設(shè)的以RFID標(biāo)簽為基礎(chǔ)的棉包信息采集系統(tǒng)與交易市場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻采集信息系統(tǒng)相結(jié)合，則可以實(shí)現(xiàn)對(duì)棉包內(nèi)在質(zhì)量的自動(dòng)檢測(cè)、以及棉包跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的自動(dòng)定位和跟蹤，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)棉包管理的智能化和物流監(jiān)管的智能化。

2、項(xiàng)目建設(shè)為國(guó)家運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼等宏觀政策緩解、改善新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流瓶頸難題提供了可能，對(duì)優(yōu)化中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局起到積極的促進(jìn)作用。

新疆是我國(guó)棉花的集中產(chǎn)區(qū)，占中國(guó)棉花產(chǎn)量的三分之一多；目前，作為全國(guó)商品棉流轉(zhuǎn)量50%、占新疆全區(qū)棉花產(chǎn)量的90%的棉花，主要通過(guò)鐵路運(yùn)輸方式運(yùn)送到內(nèi)地。2007年國(guó)家財(cái)政出臺(tái)的新疆棉出疆移庫(kù)補(bǔ)貼政策，對(duì)在新疆棉花通過(guò)鐵路運(yùn)輸移庫(kù)到內(nèi)地銷區(qū)的棉花給予補(bǔ)貼；這一政策對(duì)于降低新疆棉的運(yùn)輸成本，提高新疆棉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了積極作用，但是客觀上又讓鐵路成為疆棉外運(yùn)的主渠道，大量棉花積壓無(wú)法出疆，鐵路運(yùn)力緊張的矛盾更加突出，不少企業(yè)呼吁加強(qiáng)鐵路運(yùn)力的同時(shí)，對(duì)新疆棉汽運(yùn)給予補(bǔ)貼，以緩解內(nèi)地市場(chǎng)棉花缺口。國(guó)家有關(guān)部門也正在考慮對(duì)汽車運(yùn)出新疆的棉花給予補(bǔ)貼。但是在實(shí)踐中，如何對(duì)通過(guò)公路運(yùn)輸移庫(kù)到內(nèi)地銷區(qū)的新疆棉進(jìn)行認(rèn)定，存在較大操作難度：因?yàn)橄鄬?duì)于鐵路運(yùn)輸與海運(yùn)來(lái)說(shuō)，公路運(yùn)輸不具備相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)營(yíng)流程與標(biāo)準(zhǔn)，公路運(yùn)輸證明作為流轉(zhuǎn)貨權(quán)的憑證，也不像鐵路運(yùn)單和海運(yùn)提單那樣，具有較高的公信度和唯一性。

本項(xiàng)目的建成將會(huì)使這一難題迎刃而解。項(xiàng)目建設(shè)借助于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，分別在新疆和內(nèi)地的交割監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)、在運(yùn)輸棉花的車輛上部署安裝物聯(lián)網(wǎng)終端及設(shè)備，在棉包上加裝RFID標(biāo)簽，擁有相應(yīng)權(quán)限的倉(cāng)庫(kù)以及涉棉企業(yè)可以在棉包流通過(guò)程中，對(duì)電子標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化讀寫操作，記錄棉包的整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)簽將棉包與在監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、交易平臺(tái)、物流配送的流轉(zhuǎn)實(shí)時(shí)可信的關(guān)聯(lián)起來(lái)，從而為國(guó)家相關(guān)部門以及交易市場(chǎng)的用戶提供商品棉包的在線監(jiān)測(cè)、定位和雙向跟蹤等實(shí)時(shí)的智能化感知服務(wù)。通過(guò)這一系統(tǒng)，不僅為國(guó)家對(duì)通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)绕渌\(yùn)輸方式實(shí)施的出疆移庫(kù)進(jìn)行認(rèn)定與補(bǔ)貼提供了可能，還可以簡(jiǎn)化審核流程，提高工作效率。

同時(shí)，借助于棉花流通物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還能夠針對(duì)特定用戶的需求，對(duì)流通中的棉包按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行智能化區(qū)分，提供個(gè)性化的監(jiān)管服務(wù)，例如：農(nóng)發(fā)行貸款的棉花、大包棉、地產(chǎn)棉等等，對(duì)于國(guó)家有關(guān)部門及時(shí)監(jiān)控棉花的流向與動(dòng)態(tài)，出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼與調(diào)控政策、優(yōu)化棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局提供了條件。

3、項(xiàng)目建設(shè)有利于精確統(tǒng)計(jì)我國(guó)棉花流通庫(kù)存，為建立科學(xué)、權(quán)威、可靠的棉供給市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布體系提供重要保證。

近年來(lái)，我國(guó)棉花市場(chǎng)信息“失真”問(wèn)題比較突出，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完整，統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，常與市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際走勢(shì)相背離。棉花生產(chǎn)、流通、消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，不僅給棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)和紡織企業(yè)把握市場(chǎng)帶來(lái)難題，也給國(guó)家對(duì)棉花市場(chǎng)的調(diào)控造成困難，而且嚴(yán)重影響我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)分別在參與示范的軋花廠、紡織廠，交割監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)部署安裝物聯(lián)網(wǎng)終端及設(shè)備，建立基于RFID標(biāo)簽的棉包身份證制度，通過(guò)棉花交易市場(chǎng)搭建統(tǒng)一的基于物聯(lián)網(wǎng)的棉花流通綜合服務(wù)平臺(tái)，將流通中的棉花納入第三方規(guī)范監(jiān)管，通過(guò)統(tǒng)計(jì)加工棉包的數(shù)量，可以準(zhǔn)確地獲得棉花產(chǎn)量；通過(guò)統(tǒng)計(jì)特定時(shí)點(diǎn)國(guó)家認(rèn)證棉花倉(cāng)庫(kù)納入規(guī)范監(jiān)管的棉花庫(kù)存數(shù)，可以得出我國(guó)棉花商業(yè)庫(kù)存數(shù)，結(jié)合其他手段統(tǒng)計(jì)出紡織企業(yè)棉花庫(kù)存數(shù)，即可隨時(shí)獲得任何時(shí)點(diǎn)的比較準(zhǔn)確的我國(guó)棉花庫(kù)存數(shù)，從而為國(guó)家對(duì)棉花實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控以及為我國(guó)建立科學(xué)、權(quán)威、可靠的棉花市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布體系提供重要保證。

4、有利于降低棉花物流成本，提高棉花流通效率。

我國(guó)現(xiàn)行棉花檢驗(yàn)主體分別為棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)和纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，此外，棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)也配備了專人在棉花采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，這樣的檢驗(yàn)體制主體眾多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)或企業(yè)的檢驗(yàn)都難以為其它企業(yè)或環(huán)節(jié)所接受和認(rèn)可，加上棉花所有權(quán)人普遍對(duì)他人的倉(cāng)庫(kù)缺乏信任，從而形成棉花每變更一次貨物所有權(quán)人就需要移庫(kù)一次、開包檢驗(yàn)一次的現(xiàn)象，造成重復(fù)勞動(dòng)和社會(huì)資源的浪費(fèi)，客觀上增加了棉花流通成本，降低了流通效率，棉包破損率也大幅度增加。據(jù)測(cè)算，我國(guó)棉花從加工廠到紡織企業(yè)平均需要移庫(kù)5次左右，每噸棉花增加的直接物流費(fèi)用（包括裝卸、重復(fù)開包檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)龋┏^(guò)400元。全國(guó)生產(chǎn)的棉花按400萬(wàn)噸跨區(qū)域流通計(jì)算，每年直接物流成本增加16億元以上。

本項(xiàng)目建設(shè)了基于物聯(lián)網(wǎng)的棉花流通綜合服務(wù)平臺(tái)，棉花貨權(quán)人可以通過(guò)該平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其棉花在流通過(guò)程各環(huán)節(jié)的在線監(jiān)測(cè)、定位、質(zhì)量追溯等實(shí)時(shí)的可信感知，確保了通過(guò)該平臺(tái)智能化監(jiān)控的棉花質(zhì)量、重量的公信度和權(quán)威性，同時(shí)，借助于該平臺(tái)以及交易市場(chǎng)建設(shè)的遠(yuǎn)程視頻信息采集系統(tǒng)在內(nèi)的第三方監(jiān)管體系，能夠?qū)崿F(xiàn)在庫(kù)棉花的安全保管，這樣在棉花購(gòu)銷過(guò)程中就無(wú)須多次移庫(kù)，并可以有效避免多次開包、重復(fù)檢驗(yàn)現(xiàn)象。這樣做，實(shí)現(xiàn)了棉花物流、商流和信息流的有效分離，減少了重復(fù)出入庫(kù)費(fèi)用，大大降低了棉花物流成本，提高了流通效率。

5、項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)棉包質(zhì)量追溯制度的建立，推動(dòng)質(zhì)檢體制改革的深入開展。

當(dāng)前，以大包棉加工、儀器化公檢、信息化編碼為標(biāo)志的中國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作取得了階段性成果，但是在改革推進(jìn)過(guò)程中也反映出一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：儀器化公證檢驗(yàn)結(jié)果及其條形碼質(zhì)量標(biāo)識(shí)的權(quán)威性和公信度尚未形成，儀器化檢驗(yàn)的棉花所占市場(chǎng)份額沒有明顯優(yōu)勢(shì)。從技術(shù)角度講，條形碼系統(tǒng)本身存在著技術(shù)局限性，不能提供整個(gè)流通過(guò)程各個(gè)節(jié)點(diǎn)信息自動(dòng)連續(xù)采集讀寫的技術(shù)支持，并存在易損、易拆換等安全漏洞。

本項(xiàng)目借助于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在棉花領(lǐng)域建立統(tǒng)一的可兼容支持條形碼的棉包信息采集系統(tǒng)：在交易市場(chǎng)各地的第三方監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)、在參與示范的軋花廠、紡織廠、運(yùn)輸棉花的車輛上安裝物聯(lián)網(wǎng)終端及設(shè)備，在棉包上增加RFID標(biāo)簽，擁有相應(yīng)權(quán)限的涉棉企業(yè)可以在棉包流轉(zhuǎn)過(guò)程中對(duì)RFID標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的讀寫操作，形成棉花質(zhì)量監(jiān)管、棉包質(zhì)量追溯的鏈條。在建成的棉花物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，每一棉包從出廠到交易、到物流配送、再到紡織廠，整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、跟蹤和追溯，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)棉花流通和質(zhì)檢環(huán)節(jié)的透明化和統(tǒng)一化管理，切實(shí)提高棉花公證檢驗(yàn)的權(quán)威性和公信度，從而進(jìn)一步推動(dòng)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革向縱深發(fā)展。