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8個方面，90項(xiàng)政策措施，這是李克強(qiáng)總理5月6日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，有關(guān)部門對此前支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困政策措施的梳理總結(jié)。

當(dāng)天會議指出，疫情發(fā)生以來，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地各部門圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，精準(zhǔn)有力及時推出8個方面90項(xiàng)政策措施。

在聽取相關(guān)政策措施落實(shí)情況匯報后，會議推出和進(jìn)一步完善相關(guān)政策，加大穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度。

總理強(qiáng)調(diào)：“要把做好‘六保’作為‘六穩(wěn)’工作的著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。”

這些舉措的積極成效正在顯現(xiàn)

2月5日，春節(jié)假期后的第一次國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理便部署推動交通、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此后每周國務(wù)院常務(wù)會議的主題，幾乎都結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把助企紓困、保障民生等作為重要內(nèi)容。

在5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上，有關(guān)部門匯報了疫情發(fā)生以來支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困政策措施的力度和成效：加大對小微企業(yè)和個體工商戶的增值稅減免；對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年；減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)上半年達(dá)6000億元，實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策惠及8400多萬職工；免收收費(fèi)公路通行費(fèi)1400多億元，降低電價氣價上半年為企業(yè)減負(fù)670億元。實(shí)施降準(zhǔn)釋放1.75萬億元資金；通過專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)、激勵國有大型銀行發(fā)放普惠小微貸款、增加政策性銀行專項(xiàng)信貸額度等，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元；對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息。加大對春耕生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展等支持力度。上述舉措的積極成效正在顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正逐步達(dá)到正常水平，企業(yè)困難得到一定緩解，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行逐步趨于正常。

李克強(qiáng)說，從目前情況看，此前出臺的推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策總體上是合適的，力度適當(dāng)，出臺時機(jī)及時，特別是把重點(diǎn)聚焦在幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶群體等。

要以“保”促“穩(wěn)”，穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)的基本盤

在已出臺的90項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助企紓困？李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，下一步的工作重點(diǎn)是：切實(shí)做好“六保”，奮力實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”。

“今年‘六穩(wěn)’工作的著力點(diǎn)就是‘六保’，要以‘保’促‘穩(wěn)’，穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)基本盤，夯實(shí)全面建成小康社會的基礎(chǔ)。”總理說。

當(dāng)天會議決定，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺的支持企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展各項(xiàng)政策，讓企業(yè)得到更多實(shí)惠，穩(wěn)定就業(yè)崗位，減輕疫情對農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者就業(yè)和收入的影響，保障基本民生。

會議要求，要根據(jù)形勢變化和企業(yè)訴求，及時推出和完善相關(guān)政策。一是針對目前疫情尚未過去的情況，允許小微企業(yè)和個體工商戶延緩繳納所得稅，延長支持疫情防控保供相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限。對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，延長免征增值稅時間。更大力度幫助企業(yè)渡難關(guān)。二是在年初已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債1.29萬億元基礎(chǔ)上，再按程序提前下達(dá)1萬億元專項(xiàng)債新增限額，力爭5月底發(fā)行完畢。三是強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的金融支持措施。對保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，適當(dāng)延長延期還本付息政策，支持其多渠道融資，并創(chuàng)設(shè)政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款。

“今年在宏觀政策方面因時因勢還會推出新的舉措，我們將通過創(chuàng)新調(diào)控方式，把更多的財力直接劃撥到基層，讓他們有條件、更精準(zhǔn)擔(dān)負(fù)起保企業(yè)、保就業(yè)、保基本民生的責(zé)任。”總理說。

“保”和“穩(wěn)”是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的重要內(nèi)容

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我們要更加注重“辦好自己的事”，在這一過程中，要不斷探索“新的方式”。

“下一步要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，著力穩(wěn)就業(yè)、保民生，以促消費(fèi)、擴(kuò)需求，激發(fā)市場活力。”總理說。

當(dāng)天會議決定，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升。圍繞疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板領(lǐng)域，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程建設(shè)，用好已下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債，盡快形成實(shí)物工作量。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，抓緊修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)準(zhǔn)入障礙，帶動擴(kuò)大社會有效投資。完善對外貿(mào)易政策，加快修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制。

李克強(qiáng)說：“無論是‘保’還是‘穩(wěn)’，都要堅持政府和市場協(xié)同發(fā)力，這是積極主動作為、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的重要內(nèi)容。保得住就能站穩(wěn)腳跟，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。”