發布時間：2020-07-29 10:46:54 國家發展改革委官微
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新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，有序推動復工復產，精準有力支持企業抗擊疫情負面影響，積極挖掘消費潛力，加快建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，對穩定全球產業鏈和供應鏈發揮了重要作用。當前，國際疫情形勢依然嚴峻復雜，保持全球產業鏈供應鏈面臨十分困難局面，但我國率先控制住疫情，加速推進經濟恢復性發展，產業鏈鞏固提升的新優勢正在持續積累。
超大規模市場優勢明顯，為應對疫情沖擊和產業鏈調整提供堅實后盾。經過改革開放40多年發展，我國經濟結構發生重大變化，消費對經濟增長的貢獻率超過60%。當前，我國人均GDP超過1萬美元，消費規模持續擴張，消費升級態勢逐漸明顯。疫情基本得到控制后，中國消費市場迅速回暖，二季度以來社會消費品零售總額指標逐月改善，上半年實物商品網上零售額同比增長高達14.3%。在全球疫情蔓延對中國外貿造成嚴重沖擊的形勢下，中國堅持擴大內需、促進消費的政策為本土產業鏈提供了最重要的支持。
產業配套優勢明顯，為應對疫情沖擊和產業鏈調整提供有力支撐。新的產業鏈分工越來越復雜、越來越精細，需要強大的產業配套作為支撐，發展和完善產業配套體系可以提高企業應對市場不確定性和抵抗風險的能力，獲得相對穩定的原材料供給和銷售渠道，并且減少市場交易成本、提高交易效率。在疫情對國際產業鏈造成沖擊的背景下，我國更加注重鞏固和加強產業配套優勢，各地區紛紛成立工作專班、掛牌督戰，建立跨地域、跨層級的統籌協調機制，第一時間推動產業鏈上中下游協同復工復產，有效保障了產業鏈安全、提升區域產業競爭力。
基礎設施優勢明顯，為應對疫情沖擊和產業鏈調整提供重要保障。基礎設施具有戰略性、基礎性、先導性和公共性的基本特征，是產業發展和效率提升的重要保障。經過多年來高速發展，中國已經建立較為完善的交通基礎設施、城市基礎設施、網絡基礎設施等，鐵路網、公路網、民航線路四通八達，城市基礎配套日趨完善，4G網絡全面覆蓋。近年來，隨著世界經濟加快向數字化、智能化轉型，中國大力建設以5G網絡、大數據、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施，上半年又有一大批5G、數據中心等重點項目集中開工，為新技術、新產品、新業態、新模式的發展提供了重要保障，有力推進產業高端化發展，促進產業轉型升級。
宏觀調控優勢明顯，這是應對疫情沖擊和產業鏈調整的關鍵抓手。新冠肺炎疫情發生以來，我國的宏觀調控力度有目共睹：一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，積極的財政政策和穩健的貨幣體系雙管齊下、協同發力，宏觀政策逆周期調節接連出招，落點難、力道足，形成對沖疫情影響、確保經濟平穩運行的強大政策合力。有效的宏觀調控政策從需求端和供給端共同發力，推動產業鏈區域布局的進一步優化，有效吸引一大批優質的外資項目落戶和加快開工建設，同時促進產業鏈資源在全球的合理配置。
民間活力優勢明顯，這是應對疫情沖擊和產業鏈調整的微觀基礎。民營經濟是社會主義市場經濟中最靈活、最有動力、最有創造性的力量，也是推進供給側結構性改革、經濟高質量發展和建設現代化經濟體系的最廣大主體。產業優化升級僅靠政府規劃是不夠的，還需依靠微觀層面千千萬萬個民間市場主體的不斷探索和反復實踐。疫情之下，我國堅持以改革開放的辦法推動發展，“六保”中旗幟鮮明提出“保市場主體”，出臺一攬子為企業紓困解難的支持措施，創新建立政策“直達機制”，充分發揮民營經濟的活力優勢，促進產業鏈的優化升級。
國際合作優勢明顯，這是應對疫情沖擊和產業鏈調整的潛力空間。疫情蔓延給國際產業鏈造沖擊，其中一個重要影響就是對國際合作交流的嚴重阻礙，在中美經貿摩擦背景下，進一步強化世界各國之間的技術交流和合作顯得尤為重要。我國一直強調構建“人類命運共同體”，在抗擊疫情的過程中，主動與世界各國人民共克時艱，為其他國家提供大量援助和支持。在產業領域，我國一直保持開放的態度，強調“開放的大門只會越開越大”，上半年我們成功舉辦第127屆網上廣交會，積極籌備第3屆中國國際進口博覽會，繼續高質量共建“一帶一路”，穩步推進海外重點項目建設，推進中歐班列安全穩定高質量運行，有力穩定了國際供應鏈，維護了全球產業鏈。（作者：譚 璐、毛克疾、袁梅詩 國際合作中心）
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