發布時間：2021-07-19 09:18:52 經濟參考報
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規模以上工業增加值同比增長15.9%，高技術制造業增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長2.1倍和69.8%……今年上半年，我國工業經濟運行呈現穩中加固、穩中提質、穩中向好態勢，產業結構持續優化。與此同時，多地制造業項目實現“目標任務雙過半”，交出一份含金量十足的成績單。
記者獲悉，“十四五”及中長期的工業和信息化發展規劃將于下半年陸續出臺，其中將加碼發力產業基礎再造工程，聚焦新一代信息技術、航空、航天等新興產業領域，打造現代化的產業鏈。地方上也以先進制造業為支撐，在高端裝備、新能源、新材料等關鍵領域部署新一批重大項目，為構筑現代產業體系聚力蓄能。
工業運行穩中提質
“今年以來，我國工業經濟運行延續穩定恢復態勢，市場預期穩定向好，企業效益明顯改善。”在16日國新辦舉行的上半年工業和信息化發展情況發布會上，工信部總工程師、新聞發言人田玉龍說。
數據顯示，上半年規模以上工業增加值同比增長15.9%。41個大類行業中有39個實現增長，增長面達九成以上。前5個月規模以上工業企業實現利潤總額同比大幅增長83.4%。
高技術制造業明顯向好和投資的恢復，在一定程度上凸顯發展的活力與潛力。數據顯示，上半年，制造業投資同比增長19.2%，高技術制造業增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長2.1倍和69.8%，大數據、云計算、區塊鏈等數字經濟新產業蓬勃發展。
產業結構持續優化，印證高質量發展水平進一步提升。在綠色低碳發展上，前5個月規模以上企業單位工業增加值能耗同比下降5.7%。同時，制造業數字化、網絡化、智能化水平不斷提升，截至5月底，企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到73.5%和52.4%。
工信部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌認為，盡管當前國際環境依然復雜嚴峻，大宗商品價格上漲、芯片短缺等問題給工業經濟恢復帶來了新的壓力，但我國疫情防控和經濟恢復走在世界前列的優勢持續鞏固，產業體系韌性彰顯，工業經濟長期向好的基本面不斷拓展，有能力、有條件保持工業經濟運行在合理區間。
新一輪先進制造項目蓄勢
在工業經濟延續穩定恢復的態勢下，新一批先進制造業重大項目正在緊鑼密鼓地部署和推進。
6月28日，廣東省第二季度重大項目集中開工活動啟動，共開工1075個重大項目，總投資9913億元，其中新一代信息技術、智能制造、生物醫藥等先進制造業項目依然“唱主角”。近日在天津舉行的山西省（環渤海）先進制造業推介會上，山西簽約項目8個，總投資額26.4億元。日前在武漢，203個億元以上項目集中開工，總投資2595.6億元，其中先進制造業項目66個，總投資477.5億元。
與此同時，多地制造業項目實現“目標任務雙過半”。湖南省工業和信息化廳數據顯示，截至5月底，湖南電子信息制造業32個重點項目開工率達100%；完成投資160.28億元，為年度投資計劃的51.5%，提前一個月實現“目標任務雙過半”。洛陽前5個月新開工建設制造業重點項目177個，占全年計劃的70.5%，累計完成投資293.2億元。
北京交通大學副教授、中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓對《經濟參考報》記者表示，從上半年工業經濟的各項指標來看，制造業發展韌性充分彰顯，產業升級持續推進。其中，先進制造業投資對于拉動工業經濟增長具有重要的牽引作用。當前電子信息、生物醫藥與醫療器械、高端裝備等項目成為地方布局重點，是產業鏈“補短板”“鍛長板”的重要環節，快速推進這些產業既能夠解決我國產業基礎薄弱的問題，也有助于面向未來打造戰略性全局性的產業鏈。
重磅政策下半年陸續出臺
工信部正在抓緊編制“十四五”及中長期的工業和信息化發展規劃，將于今年下半年陸續出臺，圍繞第二個百年奮斗目標加快發展新型工業化。
其中，在打造現代化的產業鏈上，將繼續實施產業基礎再造工程，加快實現產業基礎高級化。瞄準關系到國計民生、國家安全、高技術戰略性領域，實施產業鏈供應鏈強鏈補鏈。推動傳統產業全產業鏈改造升級，聚焦新一代信息技術、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航天、海洋等新興產業領域，大力發展產業數字化和數字產業化，前瞻布局未來產業，掌握產業發展主動權。
地方也正在以先進制造業為支撐，加快構建現代產業體系。7月1日發布的《天津市制造業高質量發展“十四五”規劃》提出，天津將圍繞構建“1+3+4”現代工業產業體系，到2025年基本建成研發制造能力強大、產業價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發基地。日前湖北省委十一屆九次全會提出要加快產業轉型升級，構建以先進制造業為主導的現代產業體系，培育壯大5個萬億級支柱產業、10個五千億級優勢產業、20個千億級特色產業集群。江西則提出要加快形成以數字經濟為內核、以先進制造業為支撐，制造業與服務業深度融合的現代產業體系。
中國電子信息產業發展研究院規劃研究所副所長周游對《經濟參考報》記者表示，當前我國制造業仍存在一些薄弱環節，在“十四五”時期乃至更長一段時間，以先進制造業為重要支撐，加快制造業轉型升級，將進一步深入推進供給側結構性改革，提升制造業現代化水平，構建支撐制造業高質量發展的現代產業體系。
周游同時指出，要下好全國一盤棋，推進國家層面全局性的頂層設計，圍繞創新鏈產業鏈，確立技術創新和產業發展的總體目標和要求，有序布局先進制造業的重點發展領域，實現先進制造業的協調發展。同時，各地方要立足產業優勢和資源優勢，著力部署符合國家發展戰略需求、當地產業發展實際的先進制造業，打造現代化產業鏈。
朱明皓也表示，各地方政府要把科技力量、資本力量有效集中在產業鏈的薄弱環節，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰。通過有計劃的項目招商、有意識的產業鏈布局、有作為的政府支持，形成若干具有核心技術創新能力、品牌定價能力、全球影響力和競爭力的產業集群。
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