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今年的政府工作報告再次提及郵政快遞業(yè)，提出要“發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送”“啟動鄉(xiāng)村建設行動，加強水電路氣信郵等基礎設施建設”。2月底發(fā)布的中央一號文件提出，“加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施‘快遞進村’工程。”農(nóng)村寄遞物流體系建設、快遞進村等話題也成為今年兩會的熱點話題之一，民建中央提交了一份關于進一步促進縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設的提案，為農(nóng)村寄遞物流建設建言獻策。

在提案中，民建中央認為，近年來，相關部委及時發(fā)文整合郵政、供銷、商貿(mào)、快遞、交通等物流資源，一些地方政府給予土地、財政等支持，我國縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設取得明顯成效。但從總體上看，目前我國農(nóng)村物流體系仍然存在一些問題，主要有村級快遞服務站點普及率低；快遞行業(yè)價格戰(zhàn)競爭激烈，單票價格持續(xù)下降，農(nóng)村物流的可持續(xù)性發(fā)展力不足；相關各方在縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設上沒有形成合力；地方政府對鄉(xiāng)村物流體系建設的認識和重視程度參差不齊。

為此，民建中央建議，要整合有關企業(yè)力量建立第三方物流配送公司。支持郵政牽頭，整合所在縣市郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等企業(yè)力量，組建第三方物流配送服務有限公司，實現(xiàn)農(nóng)村快遞物流體系村級網(wǎng)點全覆蓋。按照先行試點、總結經(jīng)驗、全面鋪開的原則穩(wěn)妥推進。同時，還要制定地方政府支持農(nóng)村物流體系政策，明確財政支出責任。地方政府制定支持“兩中心一站點”（縣級中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、村級站點）建設的優(yōu)惠政策，在具體操作上給予一定時間的運營過渡期，進村快遞的運營成本由政府和快遞企業(yè)共擔。

“要建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設工作協(xié)調(diào)專門機構，由該機構統(tǒng)籌整合和使用各類涉農(nóng)物流資金，制定建設標準和要求，協(xié)調(diào)管理物流體系建設項目及資金、快遞物流價格形成，加強土地、軟硬件設施、項目資金等支持力度，形成合力。”民建中央還建議，更要創(chuàng)新賦能手段增強農(nóng)村物流體系的可持續(xù)性發(fā)展能力，采取“網(wǎng)絡+特色農(nóng)產(chǎn)品”“網(wǎng)絡+農(nóng)資服務”“網(wǎng)絡+冷鏈配送”等多種模式，提升網(wǎng)絡收益。農(nóng)村服務網(wǎng)點在服務村民收寄快遞的同時，通過開展金融、保險、政府部門便民服務等增加收入。通過建設縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流信息化系統(tǒng)平臺，加強信息流、物流、商流、資金流的融合，增加流量收入。