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2月21日，2021年中央一號(hào)文件發(fā)布。文件提出要全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接。

那么，針對這一目標(biāo)要求，快遞行業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對和把握？

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長蔡進(jìn)在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)指出，要建設(shè)三級(jí)農(nóng)村物流體系，首先在物流建設(shè)理念上要轉(zhuǎn)變觀念，這是最根本的事。這和過去做農(nóng)村電商的時(shí)候，在認(rèn)識(shí)上是有差異的。比如我們建設(shè)物流體系的最根本目標(biāo)定位是要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。它的立足點(diǎn)是要服務(wù)于三農(nóng)，服務(wù)于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民。不能把降低成本的壓力轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上，轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)上。其次，三級(jí)農(nóng)村物流體系的建設(shè)，只是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，不能夠把三級(jí)物流體系的建設(shè)作為一個(gè)終極抓手去做，而是要通過三級(jí)物流體系的建設(shè)，來形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。通過這樣的物流體系，使整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能夠完善起來，最終實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌這樣一個(gè)供應(yīng)鏈。再次，物流建設(shè)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，要有點(diǎn)有線有面。通俗來講，三級(jí)物流體系的建設(shè)，一方面是硬件設(shè)施，包括修路、建網(wǎng)點(diǎn)，但是更重要的是要在建設(shè)過程中形成一個(gè)完整的物流網(wǎng)絡(luò)體系，這樣才能真正能夠發(fā)揮它的作用。最后，要立足于把一些先進(jìn)技術(shù)，包括通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，融合到整個(gè)生產(chǎn)組織方式中，這樣才能真正形成現(xiàn)代化的三級(jí)物流體系。

從現(xiàn)實(shí)層面來看，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè)并非空中樓閣，已具備一定的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)，目前，全國幾乎所有的縣級(jí)以上城市都有快遞網(wǎng)點(diǎn)，全國96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建有快遞網(wǎng)點(diǎn)，有26個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。所以，要實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，村一級(jí)是重要突破點(diǎn)。2020年，國家郵政局也曾印發(fā)《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》，明確到2022年底符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。

不過，由于快遞數(shù)量少、頻次低、收發(fā)地點(diǎn)分散等原因，物流公司考慮到成本問題，進(jìn)建制村設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的仍然較少。對于這一服務(wù)提升與高成本之間的難題又該如何解決？

蔡進(jìn)表示，“村村通”快遞不代表每個(gè)建制村都要設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。事實(shí)上，在中國好多地區(qū)村與村的物理距離并不遠(yuǎn)，就沒必要每個(gè)村都去建一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。西南西北就不一樣，要設(shè)點(diǎn)到縣的話，可能就有問題，因?yàn)榭h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還有很長的距離，所以要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際的縣域分布來選擇，要看實(shí)際需求。

而對于農(nóng)村快遞量少的問題，蔡進(jìn)認(rèn)為不能夠靜態(tài)去看。“農(nóng)村物流的發(fā)展前景還是很大的，在整個(gè)物流體系中也是最應(yīng)該去發(fā)展，同時(shí)也是發(fā)展相對來講最不完善的一部分。因此它有非常巨大的發(fā)展空間。”

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，農(nóng)村人口占近40%。另外，農(nóng)民收入增速已連續(xù)11年快于城鎮(zhèn)居民，“十三五”時(shí)期農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多。

“對于農(nóng)村的消費(fèi)能力也要?jiǎng)討B(tài)地去看待，發(fā)展地去看待。而且，通過物流把農(nóng)村搞富裕了，然后再通過物流就可以形成一個(gè)大的農(nóng)村市場。所以，要從振興鄉(xiāng)村的角度去看待農(nóng)村物流，看待它未來的趨勢和發(fā)展前景。” 蔡進(jìn)強(qiáng)調(diào)。