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近日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》是首個推動人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的專門文件。

《意見》圍繞制造業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展的人力資源服務(wù)需求，提出了健全制造領(lǐng)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制、助力先進制造業(yè)高端人才引育、加強制造業(yè)招聘用工保障等8個方面的具體措施。

具體來看，《意見》提出，健全制造領(lǐng)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，開展融合發(fā)展試點、組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體、培育專注制造服務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)、打造服務(wù)集聚區(qū)。

《意見》還提出，助力先進制造業(yè)高端人才引育，支持設(shè)立博士后科研工作站或創(chuàng)新實踐基地、為重大創(chuàng)新平臺建設(shè)提供高級人才尋訪服務(wù)、加大人力資源管理專業(yè)職稱評審傾斜力度。

此外，《意見》從制造業(yè)招聘用工保障、制造業(yè)中小企業(yè)人力資源服務(wù)、制造業(yè)人力資源市場環(huán)境等方面提出具體措施。

“《意見》出臺及時，具有引導(dǎo)性、保障性和創(chuàng)新性，契合制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，錨定發(fā)展階段存在的多個痛點。”山西省社科院研究三部部長、研究員高劍峰表示。

人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的組成部分，是促進高質(zhì)量充分就業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是吸納就業(yè)和開發(fā)利用人力資源的重要載體。

近年來，人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展水平不斷提升，許多人力資源服務(wù)機構(gòu)與制造企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成了一系列創(chuàng)新經(jīng)驗做法，取得了積極成效。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)6.99萬家，全年共幫助3億人次勞動者就業(yè)、擇業(yè)和流動，為5000余萬家次用人單位提供招聘用工和人力資源管理開發(fā)服務(wù)，其中約40%是制造企業(yè)，有力促進了人力資源與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前，制造業(yè)呈現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)融合發(fā)展效能不斷顯現(xiàn)，人力資源在制造業(yè)發(fā)展中的作用日益增強，需要更多針對性、精準(zhǔn)性、專業(yè)性強且高效優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。

高劍峰表示，《意見》提出的多項措施旨在激發(fā)人力資源服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)該行業(yè)的市場化優(yōu)勢，從而促進人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)高效協(xié)同。

此外，高劍峰認(rèn)為，《意見》從企業(yè)資格認(rèn)定、土地利用，制造業(yè)人力資源市場環(huán)境優(yōu)化等方面提出的保障性措施，將助推人力資源服務(wù)行業(yè)向市場化、聚合化、專業(yè)化發(fā)展。

為確保《意見》各項舉措有效落實，人力資源社會保障部人力資源流動管理司負(fù)責(zé)人表示，《意見》印發(fā)后，將開展宣傳引導(dǎo)、加強工作指導(dǎo)、強化政策協(xié)同并推進行業(yè)發(fā)展，為制造業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人力資源服務(wù)支撐。

“《意見》的發(fā)布，將進一步推動人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極促進高質(zhì)量充分就業(yè)。”高劍峰說。