發布時間：2022-02-15 10:05:08 人民日報海外版
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截至1月25日，全國已有267票RCEP項下進口貨物通關——
生效后，“RCEP紅利”讓企業受益
最近，全國多地亮出《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效以來外貿成績單：上海關區首月實現優惠貿易項下進出口貨值超20億元，河南1.6億元出口貨物享關稅減免，大連海關簽發RCEP原產地證書1307份、進出口貨物享惠貨值達4.7億元……自1月1日生效，“RCEP紅利”成為熱詞。
相關人士指出，RCEP生效，恰如建成了一座連接國內國際雙循環的大橋，帶來長遠的市場機遇。這樣的機遇有助于進一步穩定中國外貿外資基本盤，也將給區域合作提供新動力，為世界分享中國發展機遇搭建新平臺。
對貿易促進效應明顯
“RCEP生效后，我們生產的無紡布產品出口日本的成本大幅降低，日本進口稅率從生效前的4.3%直接降為零。”聊起RCEP帶來的變化，湖北金龍非織造布有限公司關務部經理孫營偉算了一筆賬：RCEP生效第一個月，武漢海關共為公司簽發RCEP原產地證書74份，公司享受55萬元的關稅優惠，預計今年全年可以減免關稅356萬元。
“RCEP是全球最大的自由貿易協定。我們很高興看到，企業熱切期盼并正在積極分享RCEP市場開放紅利。”商務部國際經貿關系司司長余本林表示，從出口來看，RCEP有利于擴大我國優勢產品的出口。我國與RCEP成員國貿易額占我貿易總額1/3左右，這些成員國均是我國重要的經貿伙伴。中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅，特別是今年我國對日本出口57%的稅號產品實現零關稅，對貿易的促進效應明顯。
進口方面，各大企業也在搶抓機遇。2月1日，RCEP對韓國生效實施。當天，江蘇省迎來首票RCEP項下自韓國進口貨物：愛爾集新能源（南京）有限公司進口貨值12.78萬美元的電池原料，享受比最惠國稅率低1個點的協定稅率。
“我們公司主要從事新能源電池的研發和生產，RCEP對韓國生效實施后，公司自RCEP項下進口的貨物將享受更多優惠，預計今年全年可以享受關稅減免400萬元以上。”愛爾集公司副總經理申東煥介紹，隨著協定實施，公司進口的各類產品適用的協定稅率還將逐年下降，未來將節省更多稅款。RCEP生效5年后，預計公司享受的關稅減免總值將超過1000萬元。
根據南京海關發布的數據，1月份，江蘇省共進口RCEP項下貨物25票，貨值1.21億元，享受關稅優惠242.81萬元；南京海關為全省企業簽發RCEP原產地證書共4134份，證書金額16.7億元，預計貨物可享受進口國關稅優惠1670.5萬元；審核認定經核準出口商22家，其中3家出具RCEP原產地聲明6份，貨值總計109.76萬元，預計貨物可在進口國憑聲明享受關稅優惠1.09萬元。
從全國范圍來看，海關總署日前發布的數據顯示，自1月1日RCEP生效以來，截至1月25日，我國出口企業申領原產地證書和開具原產地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關，貨值4.6億元，主要享惠商品為化工品、潤滑油等。
30條舉措助企業抓機遇
RCEP生效一個多月來，紅利加快釋放，接下來如何更好把握RCEP帶來的機遇？余本林介紹，商務部在調研中發現，地方和企業對搶抓RCEP機遇期待很高、積極性很強，但在對接RCEP協定和利用協定優惠政策時面臨一些困惑和問題，希望有關部門能夠及時加強指導。為此，日前商務部會同國家發展改革委等6部門共同印發《關于高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>（RCEP）的指導意見》（簡稱《意見》）。
圍繞RCEP貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則、知識產權、電子商務等領域的開放承諾與規則，這份《意見》共提出30條舉措，為地方、產業和企業適應區域市場更加開放的環境、更加充分的競爭提供引導。
RCEP生效后，不少企業積極申請RCEP項下優惠原產地證書，獲得了真金白銀的關稅優惠。為確保優惠原產地規則產生實效，《意見》提出了具體舉措。余本林表示，企業應充分認識RCEP原產地區域累積規則的商業價值，用好RCEP原產享惠門檻更低的優勢，積極擴大中間產品生產規模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區產業鏈供應鏈的重構，將企業生產和服務推向價值鏈高端，并注意培養熟悉證書申領、自主聲明、經核準出口商認證等業務的專業人員。
RCEP生效將為制造業發展帶來重大機遇。工信部運行監測協調局局長羅俊杰介紹，RCEP將有90%以上的貨物貿易最終實現零關稅，其中工業品占到貨物貿易稅目的82%左右和貿易額的90%以上。工信部將支持企業充分利用RCEP關稅減讓承諾和原產地累積規則，擴大紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機械裝備等優勢產品出口，開拓新市場空間。還將支持企業與RCEP成員國企業開展國際先進產業水平對標，加大技術改造升級投入。鼓勵企業強化與RCEP成員國企業生產分工合作，優化生產體系，構建相互促進、互利共贏的產業鏈供應鏈。
為幫助企業解決享惠受阻問題，《意見》特別提出海關要實施經核準出口商制度，指導企業用足用好原產地聲明。海關總署關稅司副司長邸杰表示，目前《經核準出口商管理辦法》已實施，經核準出口商可以自行出具原產地聲明，無需申領原產地證書，為企業出口提供便利。截至1月25日，已認定經核準出口商107家，自主出具原產地聲明306份，貨值1.3億元。
青島海關關稅處處長畢海軍提醒，我國與東盟、韓國、新西蘭等RCEP成員方在RCEP之外還簽署生效了其他自貿協定和優惠貿易安排，某一個具體商品往往可以適用多個協定稅率，建議企業做好自貿協定原產地降稅比對，選擇合適的自貿協定辦理證書享惠。“我們將為進出口企業提供不同自貿協定項下的享惠方案設計，確保企業最大限度享受RCEP及其他自貿協定政策紅利。”畢海軍說。
已對11個國家正式生效
分享RCEP紅利，越來越多成員國加入。截至目前，RCEP已對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭、澳大利亞、韓國等11國正式生效，其余成員國將在完成國內批準程序后陸續生效實施。
“日本企業對RCEP的關注度很高。RCEP生效后，日本企業對華出口，如汽車、食品、農產品、消費品等將享受更多紅利。”日本貿易振興機構上海代表處首席代表水田賢治表示，進口關稅降低帶來個人消費需求提升，出口貿易增長推動企業經濟活躍度增加，兩者疊加能更好刺激日本國內經濟的增長。據日本政府估算，RCEP最終有望使日本91.5%的工業品獲得免稅，國內生產總值提高2.7%，帶來的經濟效益超過日本迄今簽署的其他貿易協定。
以日本清酒進入中國市場為例，隨著RCEP生效，其關稅稅率將由此前的40%降至首年的38.1%，并將在20年內逐步降為零關稅。日本三井之壽釀酒廠董事井上宰繼稱“這是一個好消息”。井上宰繼表示，日本清酒在中國市場很受歡迎，進口量逐年增加。但RCEP生效前，關稅等因素導致日本清酒在中國市場價格較高，生效后關稅逐步下調，進入中國市場的價格將會降低，希望未來銷路能越來越好。
在東盟，馬來西亞國際貿易和工業部日前發布公告稱，馬來西亞已向東盟秘書處提交對RCEP的核準書。3月18日起，RCEP將對馬來西亞生效。對此，馬來西亞貿工部預計，馬來西亞將成為在出口方面從RCEP獲益最多的東盟成員，包括電子商務在內的服務提供商也將得以拓展更廣闊的市場。
此外，柬埔寨商業部預計，柬埔寨的農產品、工業品等將享受特惠關稅待遇。RCEP可推動柬GDP增長約2個百分點，出口和投資分別增長7.3%和23.4%。泰國商業部數據顯示，RCEP生效后成員國將對3萬多項泰國產品免除關稅，其中2萬多項產品可以立即享受零關稅待遇，有利于泰國出口貿易發展。根據菲律賓貿易與工業部數據，2020年，菲律賓出口額的51%、進口額的68%和外國直接投資的58%涉及RCEP成員國。加入RCEP后，該國水果、海產品、服裝、紙業對中國、日本、韓國等東亞國家的出口將明顯受益。
對全球經濟而言，RCEP紅利同樣值得關注。目前RCEP成員國經濟體量、貿易總額全球占比約30%。匯豐銀行經濟學家預測，到2030年，RCEP經濟圈的經濟體量全球占比將提高至50%。聯合國貿發會議報告認為，RCEP經濟圈憑借規模和活力“成為全球貿易新的重心”，面對新冠肺炎疫情沖擊，RCEP有助于增強全球貿易韌性。
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